Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati I Disposizione costituzionale I Sistema d‘incentivazione nel settore del clima e dell‘energia

Organizzazioni per la protezione dell’ambiente

Tutte le organizzazioni per la protezione dell’ambiente auspicano una destinazione parzialmente vincolata del gettito derivante dalle tasse di incentivazione. Greenpeace, oeku Chiesa e ambiente, Pro Natura e WWF caldeggiano un suo utilizzo per l’acquisto di certificati di emissione di anidride carbonica, somme da destinare al fondo di tecnologia dopo il 2025, la promozione di determinate tecnologie nel settore dell’energia elettrica dopo il 2030, nonché mezzi per il Fondo mondiale per l’ambiente. Noé21 auspica una destinazione parzialmente vincolata per il Fondo mondiale per l’ambiente. Tutte le organizzazioni per la protezione dell’ambiente propongono inoltre di prevedere fondi per la compensazione dei costi per le misure di compensazione o per la rimozione dei danni in base all’ammontare dei costi esterni. Contrariamente alla domanda posta, i fondi con una destinazione vincolata possono riferirsi anche a parti consistenti del gettito derivante dalle tasse di incentivazione. Di conseguenza, eccezione fatta per Noé21, le organizza- zioni per la protezione dell’ambiente chiedono esplicitamente di vincolare nella nuova disposizione costituzionale le destinazioni vincolate. In questo modo nella Costituzione si terrebbe conto di un rafforzamento dell’effetto di incentivazione, ma anche della prote- zione e del risarcimento dei soggetti che risentono degli effetti esterni negativi del con- sumo energetico e delle emissioni di gas serra, oltre che degli obblighi finanziari associati ai provvedimenti per la protezione del clima.

Altre organizzazioni e associazioni

Per quanto riguarda le altre organizzazioni e associazioni, una chiara maggioranza è favorevole a una ripartizione completa del gettito derivante dalle tasse di incentivazione. Tra di esse rientrano Aqua Nostra, la Chambre vaudoise du commerce et de l’industrie (CVCI), la Camera di commercio di Zurigo, la Camera di commercio di Soletta, Öbu, l’Unione Svizzera degli Studi Consulenti di Ingegneria (USIC), l’Associazione Svizzera per la Costruzione Bio-ecologica, l’Associazione Svizzera Inquilini (ASI) e il Forum dei consumatori Svizzera. Anche tra i partecipanti che fondamentalmente bocciano il progetto, e che comunque prendono posizione in relazione alla presente questione, si auspica una ripartizione completa - ed esiste unanimità in questo senso (Ferrovie di montagna Grigioni, Bündner Bauernverband, Chambre de commerce, d’industrie et des services de Genève, Camera di commercio dei due Cantoni di Basilea, Società svizzera degli ingegneri e degli architetti, Verband Thurgauer Landwirtschaft, Gruppo svizzero per le regioni di montagna).

Destinazioni parzialmente vincolate vengono approvate solo da una minoranza (Associazione consumatrici e consumatori della Svizzera italiana, Alliance Sud, Accademie svizzere delle scienze, Fondazione per la protezione dei consumatori). Le Accademie svizzere delle scienze reputano essenziale la promozione delle tecnologie allo stadio iniziale per garantire una competitività rispetto alle tecnologie affermate. La Svizzera potrebbe lanciare un chiaro segnale, destinando delle somme al Fondo mondiale per l’ambiente, accrescendo così la disponibilità a cooperare a livello internazionale alla protezione del clima in tutto il mondo, e sostenendo i Paesi in sviluppo nell’ambito dei rispettivi provvedimenti di mitigazione e adattamento. Alliance Sud si esprime analogamente a favore del sostegno al Fondo mondiale per l’ambiente, pur chiedendo inoltre la destinazione vincolata dei mezzi necessari per la compensazione di misure di adeguamento e rimozione dei danni a seguito dei cambiamenti climatici. In questo senso, a suo giudizio, è ipotizzabile una ripartizione privilegiata a favore dei soggetti particolarmente colpiti, poiché essa avver- rebbe con una destinazione vincolata e in base al principio della causalità, andando altresì a sgravare i conti pubblici. Alliance Sud chiede un esplicito ancoraggio della destinazione vincolata nella disposizione costituzionale.