Rapporto esplicativo

 per le persone fisiche residenti in Svizzera l’imposizione – finora limitata ai redditi da obbligazioni svizzere, averi dei clienti presso banche e casse di risparmio svizzere, nonché alle prestazioni d’assicurazione ai sensi dell’articolo 7 LIP – è estesa d’ora in poi ai redditi da obbligazioni estere, averi dei clienti presso banche e casse di risparmio, nonché a prestazioni d’assicurazione. L’articolo 132 capoverso 2 Cost. non si oppone a una simile estensione. L’oggetto imponibile, vale a dire i redditi dei capitali mobili, e la base di calcolo rimangono conformi alla Costituzione.

Alla luce di queste considerazioni, il nuovo sistema dell’imposta preventiva è giustificato dall’articolo 132 capoverso 2 Cost. e rimane dunque conforme alla Costituzione.

7 Legge federale concernente misure fiscali volte a rafforzare la competitività della piazza imprenditoriale svizzera

Con la legge federale concernente misure fiscali volte a rafforzare la competitività della piazza imprenditoriale svizzera, il Consiglio federale intende rafforzare l’attrattiva della piazza fiscale svizzera. Il 22 settembre 2014 ha avviato la consultazione su questo avamprogetto.

Uno dei provvedimenti proposti, l’imposta sull’utile con deduzione degli interessi, si prefigge di creare condizioni quadro competitive per le attività di finanziamento nell’ambito di questa imposta. I gruppi attivi in Svizzera devono insediare maggiormente tali attività nel nostro Paese.

Dal punto di vista delle imprese, in questo contesto oltre all’imposta sull’utile è rilevante anche l’imposta preventiva. Nella sua forma attuale, quest’ultima si oppone all’insediamento di determinate attività di finanziamento in Svizzera, per cui le modifiche a livello di imposta sull’utile potrebbero esplicare il loro effetto solo in parte.

Una combinazione tra un’imposta sull’utile con deduzione degli interessi e la presente riforma dell’imposta preventiva, tenendo conto delle loro sinergie, presenterebbe un elevato potenziale per rafforzare l’attrattiva della svizzera. I gruppi domiciliati in Svizzera troverebbero così condizioni quadro altamente competitive per esercitare le proprie attività di finanziamento a partire dalla Svizzera, con conseguente aumento del valore aggiunto e delle entrate fiscali per Confederazione, Cantoni e Comuni.