Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/104: Revisione dell'ordinanza sull'energia (OEn): Aumento del supplemento di cui all'art. 15<i>b</i> della legge sull'energia (art. 3<i>j</i> cpv. 1 OEn) · 9 pagine
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2.3 Previsione delle entrate e uscite del fondo LEne
2.3.1 Produzione di energia elettrica
Si prevede che, nel 2017, la produzione di energia elettrica degli impianti che beneficiano della RIC aumenterà complessivamente di 473 GWh, passando così a 2965 GWh (tabella 1 e figura 1). Sia nel 2016 che nel 2017 verranno infatti liberati ulteriori contingenti RIC (a condizione che il supplemento di rete sia aumentato a 1,5 ct./kWh). Data la situazione finanziaria del fondo, si tratterà comunque di contingenti modesti rispetto a quelli degli anni precedenti. Essi permetteranno, tuttavia, uno sviluppo in certo qual modo continuo del potenziamento della produzione di energia elettrica di tutte le tecnologie promosse.
Qui di seguito sono indicate le rimunerazioni RIC previste per gli anni 2016 e 2017 (tabella 1). Nel periodo in questione, la somma delle rimunerazioni RIC aumenterà da 512 a 622 milioni di franchi, di cui rispettivamente circa 100 e 117 milioni di franchi sono coperti con le entrate derivanti dalla vendita di elettricità sul mercato. La differenza è finanziata attraverso il fondo LEne. Dato che, secondo le previsioni, i prezzi del mercato dell'energia elettrica rimarranno bassi (circa 4 ct./kWh), aumenterà la quota dei costi non coperti che dovranno essere assunti dal fondo LEne.
Le stime dei costi di promozione partono dal principio che non tutti gli impianti che hanno ottenuto una decisione RIC positiva saranno effettivamente realizzati. In particolare, la quota di non realizzazione risulta piuttosto elevata nel settore eolico, ma anche nell'ambito dei piccoli impianti idroelettrici, nonché degli impianti a biomasse e geotermici. Tale fattore può essere tuttavia verificato solo a posteriori, diversi anni dopo il rilascio della decisione RIC. Le esperienze raccolte permettono comunque di stimare quanti impianti che soddisfano i criteri per ricevere la RIC non verranno realizzati. Tali impianti non incidono sul calcolo dei costi. Il sistema viene intenzionalmente «sollecitato» oltre misura per poter ammettere a beneficiare della promozione il maggior numero possibile di progetti. A questo fine vengono avanzate ipotesi molto prudenti sulla probabilità di realizzazione delle diverse tecnologie.
Tabella 1: Produzione di elettricità in impianti promossi dalla RIC e rimunerazione per tipo di tecnologia
2016 [GWh] fr.] ca 2017 [GWh] fr.]
Produzione di Rimunerazione Produzione di Rimunerazione RIC energia elettrica 2016 [milioni di energia elettri- 2017 [milioni di Forza idrica 1040 169 1215197
Energia fotovoltaica 409 138 560185
Energia eolica 113 22 16834
Biomassa 930 183 1022206
Totale 2492 512 2965622
2.3.2 Uscite
Oltre alla RIC, il supplemento di rete viene utilizzato per finanziare altri strumenti di promozione. I diversi utilizzi e i relativi costi sono illustrati nella seguente tabella.
Tabella 2: Uscite previste
Uscite [milioni di franchi] 20162017
Rimunerazioni RIC 512 622 (1) Rimunerazioni uniche (RU) per piccoli impianti fotovoltaici 100 80 (2)
Finanziamento dei costi supplementari (FCS) 3030
Gare pubbliche 4040
Energia di compensazione 55
Rimborso ai grandi consumatori 53 62 (3)
Costi di esecuzione (Swissgrid SA, EPS SA, UFE ecc.) 1213
Indennizzo delle misure di risanamento delle centrali idroe- 5757
lettriche (0,1 ct./kWh)
Rimborso al fondo dell'energia geotermica - 32 (4)
Totale uscite 809941