Rapporto sui risultati
Consultazione 2015/14: 11.418 Iv.pa. LAMal. Maggiore autonomia per il personale sanitario · 142 pagine
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Art. 40a ASI/SBK Une minorité de la commission ne veut pas compter les infirmières et infirmiers, dans la
mesure où ils ne sont pas actifs dans le domaine médico-délégué, parmi les fournis-
seurs de prestations exerçant leur activité à la charge de l'assurance-maladie, énumé-
rés à l'art. 35, mais leur consacrer une disposition propre, l'article 40a, ce qui s'explique
par le fait que pour eux – en tant que seuls fournisseurs de prestations – l'obligation de
contracter ne s'appliquerait pas. Les soins qui seraient dispensés par les infirmières et
infirmiers remplissant les conditions de la LAMal ne devraient ainsi plus être rembour-
sés, ou alors seulement en présence d'un contrat d'admission entre le fournisseur de
prestations et la caisse-maladie.
Nous ne pouvons nous défendre de l'impression que l'adaptation de la loi est utilisée par
la minorité de la commission comme une occasion d'introduire, par la porte arrière, ou
par échelons, la suppression de l'obligation de contracter, jusque-là politiquement dé-
nuée de chances, en l’appliquant à une profession dont les prestations (et le poids poli-
tique) ne pèsent pas lourd dans la balance. Compte tenu du volume de prestations con-
cerné, comparativement négligeable, une mesure aussi grave ne revêt pas de nécessité
objective.
L'ASI s'oppose catégoriquement à la proposition de la minorité.
Art.40a SSG La SSG s’oppose catégoriquement à la proposition de la minorité qui vise à refuser aux
infirmiers de figurer parmi les prestataires à la charge de l’assurance maladie ou alors
seulement en présence d’un contrat d’admission entre la caisse maladie et le fournis-
seur de prestations. Comme le souligne l’ASI dans sa position à l’égard de cette initia-
tive, on peut craindre par là une limitation à l’obligation de contracter.
Art. 40a SVDE/ASDD Eine Kommissionsminderheit will die Pflegefachpersonen, soweit sie nicht im ärzt-
lichdelegierten Bereich tätig sind, nicht zu den zur Tätigkeit zulasten der Krankenversi-
cherung tätigen, in Art. 35 aufgezählten Leistungserbringern zählen, sondern ihnen ei-
nen eigenen Artikel 40a widmen. In diesem Fall würde für sie – als einzige Leistungser-
bringer – der Kontrahierungszwang nicht gelten. Pflegeleistungen, die von Pflegefach-
personen erbracht würden, welche die Voraussetzungen des KVG erfüllen, müssten
somit nicht mehr bzw. nur bei Bestehen eines Zulassungsvertrages zwischen der Leis-
tungserbringerin und der jeweiligen Krankenkasse vergütet werden. Der SVDE spricht
sich klar dagegen aus, auf diesem Weg sozusagen durch die Hintertür den Kontrahie-
rungszwang für einen einzelnen Leistungserbringer abzuschaffen.
Der SVDE lehnt diesen Minderheitsantrag kategorisch ab.
Dezidierte Ablehnung des Minderheitsantrages SVPL Eine Kommissionsminderheit will die Pflegefachpersonen nur dann zur selbständigen senesuisse Tätigkeit mit Rechnungsstellung an die Krankenversicherer zulassen, wenn sie über
einen Vertrag mit den Versicherern verfügen. Dadurch würde für sie – als einzige der
nach KVG zugelassenen Leistungserbringer – der Kontrahierungszwang nicht gelten.
Offensichtlich soll damit die bisher politisch stets chancenlose Aufhebung des Kontra-
hierungszwangs durch die Hintertür bzw. in Raten eingeführt werden. Dem widersetzt
sich senesuisse und weist darauf hin, dass es sich um notwendige Pflegeleistungen
handelt, welche entsprechend von der OKP auch zwingend zu vergüten sind. Ein derart
schwerwiegender Eingriff in die Prinzipien des KVG lässt sich nicht rechtfertigen, zumal
mit den Änderungen nicht einmal eine marginale Mengenausweitung droht.
Der Verband senesuisse lehnt den Minderheitsvorschlag klar ab.
Wir lehnen diesen Minderheitenantrag ab. Es ist stossend, dass einzig für die Pflege- Spitex Schweiz fachpersonen der Kontrahierungszwang nicht gelten soll. Wir unterstützen aber, dass
die Kantone die Kompetenz erhalten, die Zulassung der Pflegefachpersonen wie auch
der Organisationen der Krankenpflege und Hilfe zu Hause regeln. Dies hat der Bundes-
rat nach Art. 38 KVG in der Verordnung über die Krankenversicherung (KVV) zu definie-
ren. Sollte die SGK-NR am Art. 40a wie vorgeschlagen festhalten, müsste sichergestellt
werden, dass Spitex-Organisationen, welche die Versorgungspflicht erfüllen, nicht unter
die Aufhebung des Kontrahierungszwangs fallen.
Nachdem wir uns in den letzten Jahren aus ordnungspolitischen und sozialversiche- VLSS