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Consultazione 2015/58: Piano strategico Mobility pricing · 65 pagine

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N511-1025

5.2. Parametri relativi al settore stradale

La «matrice morfologica strada» descrive luogo e oggetto del pedaggio, illustra i criteri di tariffazione, la compensazione e la tecnica di rilevamento. Di seguito una breve descrizione dei parametri indicati nella matrice. Per maggiori dettagli si rimanda all’allegato I.

Estensione

Questo punto stabilisce le aree in cui dovrà essere applicato il pedaggio, sulla base dei seguenti parametri: area di parcheggio, tratto, rete, zona, zona-rete-zona e territorio. Con «area di parcheggio» si intendono i parcheggi disponibili sulle strade pubbliche. Un «tratto» può comprendere un manufatto (ponte, galleria). Il termine «rete» può indicare la rete delle strade nazionali o una sottocategoria quale le strade nazionali di prima e seconda classe. Nel caso di una «zona» sono soggette a pedaggio tutte le strade in essa comprese, ad esempio all’interno di un agglomerato. Con «zona-rete-zona» s’intende il collegamento tra rete e zona, ad esempio tra la rete delle strade nazionali e i diversi agglomerati. La variante «territorio» prevede infine il prelevamento di un pedaggio su tutte le strade pubbliche.

Soggetto a pricing

Questo punto stabilisce i veicoli soggetti al pedaggio, distinguendo tra: automobili leggere, automobili pesanti, veicoli leggeri e pesanti adibiti al trasporto di cose, motocicli e traffico lento33.

Criteri di tariffazione

Questo punto illlustra il tipo di pedaggio applicato, sulla base dei seguenti parametri: pedaggio infrastrutturale; tassa forfettaria; tassa chilometrica; tassa variabile a seconda del luogo o dell’orario; tassa dinamica in base a quantità di traffico, livello di emissioni, peso o numero di assi. Un pedaggio infrastrutturale potrebbe essere riscosso ad esempio per attraversare una galleria o un ponte; una tassa forfettaria potrebbe invece essere prelevata per l’utilizzo di una determinata rete (analogamente all’attuale tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali). Sono possibili tuttavia anche combinazioni di singoli parametri, come ad esempio un pedaggio infrastrutturale variabile a seconda dell’orario o una tassa chilometrica variabile a seconda dell’orario o del livello di emissioni (analoga all’attuale TTPCP).

Compensazione

Questo punto illustra quali tasse esistenti possono essere sostituite del tutto o in parte dal sistema di pricing, sulla base dei seguenti parametri: contrassegno stradale, imposta sugli oli minerali, supplemento fiscale sugli oli minerali, imposta sugli autoveicoli, TTPCP, imposta sui veicoli a motore, tariffe di parcheggio e premi assicurativi.

 Il piano di pricing si compone di tutti questi parametri (vedi punto 4.2).

Tecnica di rilevamento

Questo punto illustra le modalità di attuazione a livello tecnico34, sulla base dei seguenti parametri: casello, vignetta elettronica, videopedaggio, telepedaggio o smart device.

 La tecnica di rilevamento è una parte del piano di sistema (vedi punto 4.3).

33 Non si è ancora deciso in che misura i veicoli di lavoro leggeri e pesanti debbano essere inclusi nel sistema di pricing. Per tale ragione non figurano separatamente nella matrice morfologica.

34 In linea di principio, (almeno) oggi si può affermare che più complesso è il sistema, maggiore è l’onere legato alla riscossione. In futuro, tuttavia, l’evoluzione tecnologica potrebbe invalidare questo principio.