Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Neutralità di bilancio Per «neutralità di bilancio» si intendeva che la NPC non doveva

comportare trasferimenti di oneri tra Confederazione e Cantoni. Solo la  compensazione dei casi di rigore, che diminuisce nel tempo a causa della sua stessa funzione, ha comportato un onere supplementare per la Confederazione di 287 milioni di franchi.

Oneri speciali della Gli oneri speciali della struttura demografica vengono calcolati sul- struttura demografica la base dei tre indicatori età, povertà e integrazione degli stranieri. (PAS A-C) I Cantoni con tali oneri speciali vengono sgravati tramite la  pe-

requazione dell’aggravio sociodemografico A-C.

Oneri speciali Gli oneri speciali delle città polo vengono calcolati sulla base dei tre delle città polo indicatori numero di abitanti, densità dell’insediamento e numero (PAS F) di persone occupate a livello comunale. I Cantoni con tali oneri

speciali vengono sgravati con la  perequazione dell’aggravio so- ciodemografico F.

Perequazione I Cantoni che, a causa della loro struttura demografica ( PAS dell’aggravio sociode- A-C) o della loro funzione di polo ( PAS F), sono gravati oltre mografico (PAS) misura, vengono indennizzati dalla perequazione dell’aggravio so-

ciodemografico (PAS). La PAS è interamente finanziata dalla Con- federazione.

Perequazione delle La perequazione delle risorse mira a dotare anche i Cantoni con risorse risorse proprie inferiori alla media, i cosiddetti  Cantoni finan-

ziariamente deboli, di sufficienti mezzi finanziari liberamente di- sponibili. Essa è finanziata dalla Confederazione e dai  Cantoni finanziariamente forti. La Confederazione finanzia la  perequa- zione verticale delle risorse, mentre i Cantoni finanziariamente forti finanziano la  perequazione orizzontale delle risorse.

Perequazione finanziaria La perequazione finanziaria in senso lato comprende tutti i rapporti in senso lato finanziari tra Confederazione e Cantoni nonché tra Cantoni.

Perequazione finanziaria La perequazione finanziaria in senso stretto è uno strumento di in senso stretto ridistribuzione tra la Confederazione e i Cantoni (verticale), da un

lato, e tra Cantoni (orizzontale), dall’altro.

Perequazione finanziaria L’ordinamento della perequazione finanziaria disciplina la riparti-

zione dei compiti, delle uscite e delle entrate sugli enti territoriali e concerne gli ambiti organizzazione territoriale, sistema fiscale, assegnazione dei compiti nonché la  perequazione finanziaria in senso stretto.

Perequazione I Cantoni che, a causa della loro altitudine, della declività del ter- dell’aggravio reno o di una particolare struttura degli insediamenti, devono sop- geotopografico (PAG) portare eccessivi oneri vengono sgravati attraverso la PAG. Questo

tipo di perequazione è interamente finanziato dalla Confederazio- ne.