Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Dissociazione parziale Si parla di dissociazione parziale quando all’interno di un settore di compiti sol-

tanto determinati settori parziali vengono disgiunti. Nel caso dei settori parziali dissociati, la competenza è quindi di un solo livello statale (Confederazione o Cantoni), mentre i settori parziali non dissociati vengono finanziati congiunta- mente, come finora, da entrambi i livelli statali (cfr.  dissociazione e  compito in comune).

Dotazione minima Unitamente alle prestazioni fondate sulla perequazione delle risorse, le risorse

proprie determinanti di ogni Cantone mirano a raggiungere, per abitante, alme- no l’85 per cento della media svizzera (art. 6 cpv. 3 LPFC).

Effetto esterno, Un effetto esterno (o esternalità) è la conseguenza di un’attività economica in Esternalità cui l’autore e l’interessato non coincidono. Esempio di effetto esterno negativo:

rumore; esempio di effetto esterno positivo: faro.

Fattore alfa Nella BIA non confluisce la sostanza netta, bensì unicamente la sua variazione di

valore. La conversione avviene mediante il fattore alfa.

Fattore beta Gli utili conseguiti all’estero da persone giuridiche tassate in maniera privilegiata

possono essere utilizzati solo in misura limitata dai Cantoni. Pertanto, ai fini della BIA questi utili vengono ponderati con il fattore beta.

Fattore gamma Il fattore gamma serve a stimare il reddito imponibile a partire dal reddito lordo

delle persone assoggettate all’imposta alla fonte.

Gettito fiscale Il gettito fiscale standardizzato di un Cantone corrisponde alle entrate fiscali che standardizzato (GFS) questo realizzerebbe se sfruttasse il proprio  potenziale di risorse applicando 

un’aliquota d’imposta standardizzata e uniforme per tutti i Cantoni.

Indice delle risorse L’indice delle risorse di un Cantone esprime il rapporto fra il suo  potenziale di

risorse per abitante e la media svizzera.

Indice di sfruttamento Nel calcolo dell’indice di sfruttamento fiscale le entrate fiscali dei Cantoni e dei fiscale loro Comuni vengono messe in relazione con il potenziale di risorse. Questo

rapporto misura l’onere fiscale complessivo di un determinato Cantone. Analo- gamente al potenziale di risorse, anche l’indice di sfruttamento fiscale si riferisce al passato. In pratica, nel calcolo per il 2014 confluiscono, da un lato, il valore medio delle entrate fiscali del Cantone e dei suoi Comuni conseguite negli anni 2008–2010 e, dall’altro, il potenziale di risorse previsto dai calcoli per la perequa- zione finanziaria nazionale per il 2014.

Indice GFS L’indice GFS di un Cantone esprime il rapporto fra il suo  gettito fiscale stan-

dardizzato per abitante e la media svizzera. Dato che per definizione il GFS è proporzionale al potenziale di risorse, l’indice GFS corrisponde all’  indice delle risorse. Per valutare l’efficacia della perequazione delle risorse, i contributi per la  perequazione delle risorse vengono aggiunti (o dedotti) ai valori cantonali del GFS. Da ciò risulta il «gettito fiscale standardizzato dopo la perequazione delle risorse», che permette di calcolare l’«indice GFS dopo la perequazione».