Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/21: Rapporto sull'efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2016-2019, comprese proposte di modifica della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC) · 178 pagine

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Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Glossario

Aliquota d’imposta L’aliquota d’imposta standardizzata corrisponde all’intero gettito fiscale dei Can- standardizzata toni e dei Comuni (compresa la quota cantonale all’imposta federale diretta) in

percento dell’intero potenziale di risorse di tutti i Cantoni negli anni di calcolo.

Anno di calcolo Anno dal quale provengono i dati fiscali per il calcolo della BIA. Il primo anno

di calcolo risale a sei anni prima dell’anno di riferimento mentre l’ultimo risale a quattro anni prima.

Anno di riferimento L’anno di riferimento corrisponde all’anno per il quale vengono calcolati i versa-

menti di compensazione.

Base imponibile aggre- La base imponibile aggregata (BIA) riflette il  potenziale di risorse di un Canto- gata (BIA) ne. Essa serve da base per calcolare l’ indice delle risorse e la  perequazione

delle risorse. La BIA di un Cantone corrisponde alla somma dei redditi e delle sostanze determinanti delle persone fisiche, degli utili determinanti delle persone giuridiche e dei riparti fiscali.

Bilancio globale Il bilancio globale contiene le ripercussioni finanziarie quantificabili di tutte le mi-

sure della NPC con i singoli aggravi e sgravi per la Confederazione e i 26 Cantoni. L’ultima volta è stato allestito per gli anni 2004/05.

Cantoni finanziaria- Un Cantone è considerato finanziariamente debole quando le sue risorse sono mente deboli inferiori alla media, ossia i Cantoni con un  indice delle risorse inferiore a 100.

Cantoni finanziaria- Un Cantone è considerato finanziariamente forte quando le sue risorse sono mente forti superiori alla media, ossia i Cantoni con un  indice delle risorse superiore a 100.

Compensazione degli  Perequazione dell’aggravio geotopografico e  perequazione dell’aggravio oneri sociodemografico.

Compensazione dei La compensazione dei casi di rigore doveva garantire che con il passaggio alla casi di rigore NPC nessun  Cantone finanziariamente debole venisse svantaggiato a livello

finanziario. Essa è limitata a un periodo massimo di 28 anni e a partire dal 2016 sarà ridotta annualmente del 5 per cento.

Compito in comune Si parla di compito in comune ai sensi della NPC quando un settore di compiti

viene finanziato congiuntamente dalla Confederazione e dai Cantoni (cfr.  dis- sociazione e  dissociazione parziale).

Contributo di base Il contributo di base per la  perequazione delle risorse e per la  compensazio- (per la perequazione ne degli oneri è il contributo stabilito di volta in volta dal Parlamento per quattro delle risorse e la com- anni. Esso resta immutato per il primo anno di un periodo quadriennale. Per il pensazione degli oneri) secondo, il terzo e il quarto anno, viene adeguato dal Consiglio federale sulla

base di determinati criteri.

Dissociazione dei com- Si parla di dissociazione dei compiti quando un compito pubblico, in preceden- piti za assunto congiuntamente da Confederazione e Cantoni, diventa competenza

esclusiva di uno solo dei livelli statali (cfr.  dissociazione parziale e  compito in comune).