Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Ampliamento della perequazione dell’aggravio sociodemografico: attualmente i Canto- ni urbani sostengono direttamente gran parte dei loro oneri speciali e contemporaneamente devono versare importi elevati alla perequazione delle risorse. La CdC si è espressa più volte a favore di un aumento della perequazione dell’aggravio sociodemografico. Nei messaggi sull’in- troduzione della NPC del 2001 e del 2006 nonché nel primo rapporto sull’efficacia del 2010 il Consiglio federale ha proposto una modifica, a condizione che sussistano dati certi e basi statistiche migliori. La PAS deve pertanto essere aumentata almeno dell’importo proposto dalla CdC nel pacchetto globale.

Soppressione più rapida della compensazione dei casi di rigore: secondo l’articolo 19

LPFC la compensazione dei casi di rigore dovrebbe facilitare il passaggio dal vecchio al nuo- vo sistema di perequazione finanziaria. Tuttavia, il periodo di transizione prolungato funge principalmente da garanzia dei diritti acquisiti. I Cantoni che hanno ricevuto versamenti di compensazione dei casi di rigore per facilitare il passaggio dal vecchio al nuovo sistema, ave- vano già beneficiato della vecchia perequazione finanziaria e, pertanto, la garanzia dei diritti acquisiti non è più giustificata. La vecchia perequazione finanziaria presentava grandi lacune e per questo motivo è stata sostituita da un nuovo sistema. Non si comprende il motivo per cui i risultati negativi del vecchio sistema debbano essere protratti fino al 2036. Sarebbe pertanto auspicabile sopprimere più rapidamente la compensazione dei casi di rigore.