Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Parere dei Cantoni

Nei mesi compresi fra luglio e settembre i Cantoni ricevono il rapporto sui calcoli e i calcoli stessi, che dovranno controllare. È l’ultima possibilità per verificare i dati e il loro utilizzo.

3.2.2 Esperienze relative all’applicazione della legge

Qualità dei dati nell’ambito del potenziale di risorse

In linea di principio si può constatare che dall’introduzione della NPC la qualità dei dati è mi- gliorata continuamente. Per le amministrazioni cantonali delle contribuzioni, in qualità di veri e propri «detentori dei dati» riferiti al potenziale di risorse, la NPC è una sfida dal punto di vista tecnico ed organizzativo. I Cantoni hanno infatti dovuto adeguare le loro soluzioni informa- tiche alle nuove esigenze, formare il personale nonché ristrutturare e in parte documentare nuovamente i processi interni. Tali lavori di adeguamento sono complessi e richiedono tempo.

Occorre ricordare che per il calcolo dei versamenti di compensazione è necessario estrarre ed elaborare oltre cinque milioni di singoli dati. Pertanto, anche in futuro non si potrà garantire con assoluta certezza la totale assenza di errori.

Correzioni e stime

Nel terzo quadriennio non hanno dovuto essere effettuate né correzioni né stime. Gli sforzi profusi da tutte le parti coinvolte per migliorare la qualità dei dati hanno dato buon esito.

Errori nella trasmissione dei dati

Nel terzo quadriennio sono stati commessi alcuni piccoli errori nella trasmissione dei dati dalle amministrazioni cantonali delle contribuzioni all’AFC. Il CDF, l’AFC o i Cantoni stessi hanno riconosciuto per tempo questi errori che hanno quindi potuto essere corretti fornendo nuova- mente i dati. I Cantoni che hanno dovuto fornire a posteriori dei dati erano due nell’anno di riferimento 2016 e soltanto uno rispettivamente negli anni di riferimento 2017 e 2018.

Nel suo rapporto relativo all’anno di riferimento 2017, il CDF valuta in modo positivo l’operato delle amministrazioni cantonali delle contribuzioni. Ravvisa tuttavia la necessità di apportare dei miglioramenti puntuali in relazione a quanto segue: separazione fra le funzioni relative allo sviluppo dei programmi e quelle connesse al funzionamento degli stessi, dipendenza di singole persone, documentazione dei processi incompleta o mancante.

Il CDF ha inoltre verificato i processi di elaborazione dell’AFC, per concludere che il sistema di controllo interno è adeguato e ben documentato ma anche che una maggiore automatizzazio- ne potrebbe accrescere l’efficacia e la sicurezza dei processi. Questo è quanto si prevede di re- alizzare nel quadro del progetto FISCAL-IT, la cui attuazione richiederà però ancora del tempo.