Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/24: Modifica dell'ordinanza concernente la locazione e l'affitto di locali d'abitazione o commerciali · 4 pagine
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Dipartimento federale dell’economia,
della formazione e della ricerca DEFR
Ufficio federale delle abitazioni UFAB
Diritto
Rapporto esplicativo
Modifica dell’ordinanza del 9 maggio 1990 concernente la locazione e l’affitto di locali d’abitazione o commerciali (OLAL)
1 Introduzione
Negli ultimi anni la progressiva digitalizzazione ha dato origine a una serie di piattaforme di prenotazione, come Airbnb, che operano a livello globale nel settore alberghiero. Queste piattaforme non solo permettono di accedere con facilità a una moltitudine di offerte di alloggi privati, ma anche di contattare gli offerenti e di effettuare prenotazioni1. Ciò consente in maniera crescente sia ai conduttori che ai proprietari di alloggi di mettere a disposizione ripetutamente per brevi periodi i loro locali a uso abitativo o commerciale a ospiti provenienti da tutto il mondo2.
Secondo la dottrina e la giurisprudenza in materia finora pronunciata, se un conduttore offre attraverso simili piattaforme i propri locali per un periodo limitato e contro pagamento, al rapporto tra lui e il suo ospite si applicano le disposizioni relative alla sublocazione (art. 262 CO)3. Va tuttavia considerato che le norme vigenti sulla sublocazione sono precedenti alla commercializzazione tramite Internet e sono pensate per i casi classici in cui il conduttore è assente per un periodo prolungato (p.
1 Cfr. il rapporto del Consiglio federale dell’11 gennaio 2017 sulle condizioni quadro dell’economia digitale (disponibile in tedesco e francese), p. 101 e segg., e il rapporto del Consiglio federale sulla regolamentazione nel settore degli alloggi (disponibile in tedesco e francese), p. 8 e segg.; inoltre ERNST HAURI, Teilen beim Wohnen, in: Forum sviluppo territoriale, 02/2016, p. 14 e segg. e Mietrecht für die Praxis/PETER NIDERÖST, 9a edizione, Zurigo 2016, marg. 23.2.7.1.
2 A metà 2016 la durata media del soggiorno di un ospite Airbnb era stimata a 4,5 notti (cfr. WALLISER TOURISMUS OBSERVATORIUM, Airbnb – weiterhin dynamisches Wachstum im Wallis und der Schweiz, p. 36).
3 Cfr. p. es. SPIRIG, Grundsätze der Untermiete und Airbnb, in: mp 1/2015, p. 4, 6 e 12, JUD/STEIGER, Airbnb in der Schweiz: Was sagt das Mietrecht?, in: Jusletter del 30 giugno 2014, marg. 19 (in fine) e la sentenza del tribunale distrettuale di Zurigo del 9 febbraio 2017 (MG 160009-L), consid. V. 2.1.1. 574.1-00007 \ COO.2101.106.7.206768