Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/24: Modifica dell'ordinanza concernente la locazione e l'affitto di locali d'abitazione o commerciali · 4 pagine
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es. assenze per motivi professionali o d’istruzione)4. Le sublocazioni ripetute per brevi periodi effettuate tramite le nuove piattaforme di alloggio costituiscono pertanto una nuova fattispecie che rientra nell’articolo 262 CO5. Per tenere adeguatamente conto di questo fenomeno dovuto alle nuove tecnologie (digitalizzazione), il 15 novembre 2017 il Consiglio federale ha incaricato il DEFR (UFAB) di elaborare un avamprogetto con le seguenti proposte di revisione in materia di diritto di locazione e di avviare una procedura di consultazione6.
2 Proposte di revisione
2.1 La definizione di abitazione di vacanza nel diritto di locazione
Nel rapporto del 15 novembre 2017 sulla regolamentazione nel settore degli alloggi veniva originariamente proposto di escludere a livello di ordinanza la qualifica di abitazione di vacanza nel caso di una sublocazione ripetuta per brevi periodi7.
Da un’analisi più approfondita è tuttavia emerso che con l’introduzione di una simile disposizione potrebbe venirsi a creare una contraddizione con la legge, ossia con l’articolo 253a capoverso 2 CO. Nella loro ricerca effettuata attraverso una piattaforma di prenotazione, i potenziali ospiti non possono inoltre stabilire sempre in maniera certa quali disposizioni del diritto di locazione si applicano agli alloggi offerti. Prima della conclusione del contratto dovrebbero infatti poter capire se l’offerente è un proprietario o un conduttore e pertanto se si trovano di fronte a un rapporto di locazione o di sublocazione. Nella maggior parte dei casi, tuttavia, ciò non è possibile perché questi dati non vengono rilevati dalle piattaforme.
Sarebbe certo auspicabile equiparare i sublocatari che concludono un contratto per ragioni d’affari a quelli che lo fanno a scopo di vacanze. Data la scarsa rilevanza pratica e alla luce di quanto esposto sopra la revisione dell’ordinanza prescinderà tuttavia dalla definizione di appartamento di vacanza.
2.2 Le modalità per ottenere il consenso generale alla sublocazione ripetuta per brevi periodi (art. 8a OLAL nuovo)
Art. 8a Consenso generale alla sublocazione ripetuta per brevi periodi
1Su richiesta del conduttore il locatore può accordare in via generale il consenso di cui all’articolo 262 CO a sublocazioni ripetute per brevi periodi.
4 Cfr. DTF 138 III 59 consid. 2.2.1 e sentenza del TF 4A_290/2015 del 9 settembre 2015, consid. 4.3.1.
5 Cfr. il rapporto del Consiglio federale del 15 novembre 2017 sulla regolamentazione nel settore degli alloggi, p. 37.
6 Cfr. il comunicato stampa del Consiglio federale del 15 novembre 2017 (No a regole speciali per i portali di affitti online).
7 Cfr. il rapporto del Consiglio federale del 15 novembre 2017 sulla regolamentazione nel settore degli alloggi, p. 36 (versione tedesca) / 37 (versione francese). 574.1-00007 \ COO.2101.106.7.206768 2/4