Rapport explicatif
Consultation 2018/24: Modification de l'ordonnance sur le bail à loyer et le bail à ferme d'habitations et de locaux commerciaux · 4 pages
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Département fédéral de l’économie,
de la formation et de la recherche DEFR
Office fédéral du logement OFL
Droit
Rapport explicatif
concernant la modification de l’ordonnance du 9 mai 1990 sur le bail à loyer et le bail à ferme d’habitations et de locaux commerciaux (OBLF)
1 Introduction
Les progrès de la numérisation ont donné naissance, ces dernières années, à des plateformes mondiales d’hébergement du type Airbnb, qui permettent d’accéder facilement à une vaste palette d’offres d’hébergement privé et qui se chargent d’établir les contacts et d’effectuer les réservations1. Ce phénomène permet, dans une mesure qui va croissant, aux locataires et aux propriétaires de céder leurs habitations et leurs locaux commerciaux de manière répétée pour de courtes durées à des visiteurs du monde entier2.
Si un locataire propose, par l’entremise de ce genre de plateforme, son logement contre rémunération pour une période limitée, les règles régissant les rapports entre lui et le visiteur sont celles de la sous-location (art. 262 CO), selon la doctrine et la jurisprudence actuelle3. Néanmoins, il y a lieu de relever que les règles régissant la sous-location sont antérieures à la commercialisation de l’internet et ont été conçues pour les cas classiques dans lesquels les locataires sont absents pour des périodes
1 Cf. le rapport du Conseil fédéral du 11 janvier 2017 sur les principales conditions-cadre pour l’économie numérique, p. 101 ss., le rapport du Conseil fédéral du 15 novembre 2017 sur la réglementation dans le secteur de l’hébergement, p. 8 ss. ; ERNST HAURI, « Partager son logement ? », in : Forum du développement territorial 2/2016, p. 48 s. ; Mietrecht für die Praxis/PETER NIDERÖST, 9e éd., Zurich, 2016, ch. 23.2.7.1.
2 La durée de séjour moyenne d’un hôte Airbnb était estimée à 4,5 jours au début de l’été 2016 (cf. Observatoire valaisan du tourisme, Airbnb – une croissance dynamique en Valais et en Suisse, 31 août 2016, p. 36).
3 Cf. p. ex. SPIRIG, «Grundsätze der Untermiete und Airbnb», Mietrechtspraxis 1/2015, pp. 4, 6 et 12, ch. 49; JUD/STEIGER, «Airbnb in der Schweiz: Was sagt das Mietrecht?», in : Jusletter du 30 juin 2014, ch. 19 (in fine) et l’arrêt du 9 février 2017 du tribunal de district de Zurich (MG 160009-L), consid. V.2.1.1. 574.1-00007 \ COO.2101.106.4.206408