Rapporto sui risultati

una soluzione alternativa consistente in un’eventuale aggiunta alla legge militare (con possibilità di referendum) che ancorerebbe a livello di legge il principio secondo cui il Consiglio federale è autorizzato ad acquisire i mezzi necessari per la salvaguardia della sovranità sullo spazio aereo. In tal caso i pertinenti acquisti avrebbero luogo nel quadro del budget ordinario dell’esercito senza dover essere decisi in sede di votazione popolare. In via opzionale potrebbe essere inoltre stabilito nella legge un quantitativo massimo di aerei acquistabili.

I Verdi sono contrari al ricorso a una decisione programmatica se quest’ultima non comprende indicazioni in merito al tipo, al quantitativo e ai costi e sono favorevoli alla presentazione di un progetto legislativo per un fondo sottostante a referendum come è stato il caso in occasione del proposto acquisto dei Gripen.

Il GSsE auspica che in una decisione programmatica siano menzionati il tipo, il quantitativo e i costi degli aerei da combattimento proposti per l’acquisto.

4.3 Pareri sul contenuto della decisione programmatica

Rapporto tra l’articolo 1 del disegno di decisione programmatica e la Costituzione fe-

derale / la legge

Diversi partecipanti alla consultazione (PLR, Lilienberg Unternehmerforum, STA) segnalano che l’articolo 1 del disegno di decisione programmatica («Lo spazio aereo della Svizzera è protetto con aerei da combattimento e con sistemi di difesa terra-aria.») non è necessario e può generare confusione. Non è necessario perché l’articolo 58 della Costituzione federale e l’articolo 1 della legge militare disciplinano già ampiamente questo aspetto; e genera confusione perché, nel caso in cui la decisione programmatica dovesse essere respinta nell’ambito di una votazione referendaria, gli articoli di cui sopra contenuti nella Costituzione federale e nella legge militare potrebbero essere messi in dubbio, a meno che nel messaggio alle Camere non si stabilisca esplicitamente la preminenza delle disposizioni costituzionali e legislative.

Secondo il GSsE e secondo I Verdi l’articolo 1 viola il principio dell’unità della materia, dal momento che è assolutamente plausibile essere a favore dell’acquisto di un sistema terra-aria ma contrari all’acquisto di nuovi aerei da combattimento.

Acquisto di aerei da combattimento e di un sistema di difesa terra-aria: pacchetto unico o due progetti separati?

La decisione programmatica prevede il rinnovo dei mezzi per la difesa dello spazio aereo attraverso l’acquisto di nuovi aerei da combattimento (NAC) e di un sistema di difesa terraaria (DTA) a lunga gittata sotto forma di un unico pacchetto: il volume finanziario massimo pari a 8 miliardi di franchi si riferisce alla somma di entrambi i progetti; la valutazione e la scelta dei modelli si svolgerà inoltre parallelamente.

Cantoni Partiti Associazioni, CG MPP società

Favorevoli al pacchetto NAC e DTA 25 4 (PBD, pvl, UDC, PS)15

secondo il disegno Favorevoli a due progetti separati 0 3 (PLR, PPD, I Verdi)2

Nessun parere riguardo a questo 1 011

punto

Pareri favorevoli al pacchetto aerei da combattimento e difesa terra-aria

Oltre a 24 Cantoni su 25 che hanno espresso un parere (più la Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri), anche il PBD, il pvl, l’UDC e il PS approvano in