Rapporto esplicativo

Compendio Garantire la viabilità e l’efficienza delle strade nazionali, considerate un elemento

centrale dell’intero sistema dei trasporti elvetico, rappresenta un obiettivo fonda-

mentale per l’economia del Paese. Per realizzarlo occorre gestire, mantenere e, ove necessario, potenziare la rete. Con il presente documento il Consiglio federale sottopone alle Camere federali la versione aggiornata del Programma di sviluppo strategico strade nazionali (PROSTRA) e il piano delle grandi opere. A tale proposito chiede lo stanziamento di 4,651 miliardi di franchi come credito d’impegno per finanziare suddette grandi opere, i progetti della fase di potenziamento 2019 e la pianificazione degli altri progetti inclusi nel PROSTRA. Propone inoltre per il periodo 2020-2023 l’approvazione di un limite di spesa di 8,156 miliardi di franchi per le attività di esercizio, manutenzione e sistemazione (adeguamento) delle strade nazionali.

Contesto

Il 12 febbraio 2017 Popolo e Cantoni hanno approvato l’istituzione del Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA). Il FOSTRA, sancito con norma costituzionale e di durata illimitata, crea fra l’altro le basi di finanziamento che consentono alla Confederazione di mantenere un’infrastruttura stradale adeguata su tutto il territorio nazionale.

Lo sblocco delle risorse previste dal FOSTRA è deciso dalle Camere federali su proposta del Consiglio federale, che fissa un limite di spesa quadriennale per l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione (adeguamento) della rete e un credito d’impegno, di norma anch’esso a cadenza quadriennale, destinato a finanziare le fasi di potenziamento (aumento della capacità) e le grandi opere.

Contestualmente al FOSTRA entra in vigore il PROSTRA, inteso a sottoporre periodicamente al vaglio del Parlamento tutti i progetti di ampliamento, raccolti in un piano generale e organizzati in ordine di priorità.

Contenuto del documento

Stato della rete delle strade nazionali

Il rilevamento del 2016 ha evidenziato uno stato complessivo della rete in linea con gli obiettivi prefissati, a fronte tuttavia di un lieve deterioramento generale rispetto al 2008. Negli ultimi anni non è stato dunque sempre possibile garantire la conservazione del patrimonio infrastrutturale. Questa tendenza, insostenibile sul lungo periodo anche dal punto di vista economico, va contrastata.