Rapporto esplicativo

trasporto di merci sotterraneo attraverso diversi Cantoni, garantisce che i servizi offerti siano accessibili senza discriminazioni a tutti i clienti. Nel contempo esclude la realizzazione di diversi sistemi paralleli di trasporto merci sotterrano.

La procedura di approvazione dei piani proposta coincide per lo più con quella prevista dalla legge sulle ferrovie. L'avamprogetto di legge stesso si basa sul diritto vigente. L'iter e le responsabilità sono quindi noti e collaudati, dal momento che sono già utilizzati e hanno dimostrato la propria efficacia in altri settori di trasporto.

Il sistema di trasporto merci sotterraneo sarà integrato quale elemento a sé stante nel Piano settoriale dei trasporti. L'Ufficio federale dei trasporti (UFT) fungerà da ente di coordinamento. Ciò agevolerà la pianificazione e l'approvazione degli impianti e l'armonizzazione dell'attuazione tra i vari Cantoni.

Sarà un sistema aperto, accessibile a tutti senza discriminazioni. I gestori avranno l'obbligo di effettuare i trasporti offerti e dovranno garantire pari accessibilità a tutti gli interessati. Sarà inoltre stabilito l'obbligo di concedere il raccordo ad altre stazioni di trasbordo: se adempiono i requisiti tecnici, dovranno quindi essere ammesse anche stazioni private.

Se risulterà che il progetto di CST gode del necessario appoggio in Svizzera, il Consiglio federale propone di creare un quadro giuridico adeguato per la costruzione e l'esercizio degli impianti e per l'esercizio dei veicoli in questi impianti, affidando all'UFT il ruolo di autorità di approvazione dei piani e di vigilanza. Il Consiglio federale esclude un cofinanziamento da parte della Confederazione, peraltro non previsto dal progetto di CST.