Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la revisione dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico

(OAEl, RS 734.71; art. 8a)

1. Osservazione introduttiva

Data la progressiva digitalizzazione e decentralizzazione, per i consumatori finali e i produttori di energia elettrica, in quanto proprietari dei loro dati di consumo e di produzione, un accesso il più possibile completo, semplice e diretto a tali dati è utile sotto diversi aspetti, non da ultimo in vista del raggiungimento degli obiettivi della Strategia energetica 2050. Le informazioni sul proprio consumo di energia elettrica rafforzano infatti la motivazione e le possibilità di aumentare l'efficienza energetica. L’accesso ai propri dati, oltre alla visualizzazione, può quindi sostenere lo sviluppo della produzione decentralizzata di energia elettrica a partire da fonti rinnovabili e delle innovazioni.

Con l'attuazione della Strategia energetica 2050, si è deciso di introdurre sistemi di misurazione intelligenti (art. 17a della legge sull’approvvigionamento elettrico [LAEl] nonché art. 8a e 31e dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico [OAEl]). I requisiti tecnici minimi di questi sistemi prevedono che, oltre ai gestori della rete di distribuzione, incaricati della metrologia, anche i consumatori finali e i produttori di energia abbiano accesso ai propri dati di misurazione.

Tuttavia, finora nella prassi non tutti i consumatori finali e i produttori di energia hanno avuto pari accesso ai propri dati di misurazione. La presente modifica di ordinanza precisa quindi come deve essere garantito tale accesso, chiarendo che i consumatori finali o i produttori di energia non devono solo poter consultare, ovvero visualizzare, i dati di misurazione, ma devono altresì poterne disporre su richiesta e, segnatamente, avere anche la possibilità di esportarli. In futuro l’accesso ai dati potrebbe essere garantito per i consumatori finali e i produttori di energia nonché per tutti gli attori interessati anche attraverso un data hub nazionale.

2. Elementi essenziali del progetto

I requisiti giuridici minimi prevedono attualmente che ogni sistema di misurazione intelligente disponga di un’interfaccia che consenta al consumatore finale, al produttore di energia o al gestore dell’impianto di stoccaggio interessato di consultare i propri valori, compresi i profili di carico con periodi di misurazione di 15 minuti, misurati al momento del rilevamento (art. 8a cpv. 1 lett. a n. 3 OAEl). La consultazione deve essere possibile anche attraverso il sistema di trattamento dei dati gestito a livello centrale dal gestore della rete di distribuzione (art. 8a cpv. 1 lett. c OAEl). Inoltre, al cliente delle misurazioni deve essere fornita una rappresentazione comprensibile dei propri dati di misurazione (art. 8a cpv. 2 lett. c OAEl).

La presente modifica chiarisce tre aspetti: in primo luogo, per i consumatori finali, i produttori di energia e i gestori di impianti di stoccaggio, al momento della consultazione, deve essere possibile anche scaricare i propri dati di misurazione, ovvero esportarli dalla cosiddetta interfaccia locale e dal sistema di trattamento dei dati centrale. Questa modifica legislativa si basa, non da ultimo, su una raccomandazione di settore dell’Associazione delle aziende elettriche svizzere (AES), secondo la quale gli utenti della rete hanno diritto ad avere a disposizione e a utilizzare i propri dati di misurazione (Metering Code Schweiz, Technische Bestimmungen zu Messung und Messdatenbereitstellung, edizione dell’ottobre 2018, n. 1.5). In secondo luogo, i gestori della rete di distribuzione devono mettere a disposizione i dati di misurazione in un formato di dati usuale a livello internazionale. In terzo luogo, sia la consultazione che l’esportazione dei dati devono essere gratuite. Questi due ultimi chiarimenti sono in linea con quanto già precisato, riguardo all’accesso ai dati, nelle spiegazioni concernenti la modifica dell’OAEl in occasione della Strategia energetica 2050.