Rapporto sui risultati
Consultazione 2020/38: Modifica della legge federale sull'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione e l'indennità per insolvenza (LADI) - finanziamento aggiuntivo dell'assicurazione contro la disoccupazione · 12 pagine
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l’indebitamento dell’assicurazione dovesse nuovamente peggiorare in modo considerevole in seguito alle ripercussioni del COVID-19 sul mercato del lavoro.
Altre cerchie interessate
Tre delle 12 cerchie interessate hanno risposto all’invito alla procedura di
consultazione (CDEP, AUSL, FER). Centre Patronal e Swissmechanic hanno
espresso spontaneamente un parere. Tutti coloro che hanno risposto sostengono la prevista modifica di legge. L’AUSL rinuncia a un parere diretto e ha trasmesso il suo alla CDEP.
La CDEP, che nel suo parere tiene conto di quello dell’AUSL, accoglie favorevolmente e sostiene la modifica di legge proposta. Fa presente che l’ILR rappresenta un elemento importante per attenuare le conseguenze economiche della pandemia di COVID-19. L’assunzione delle relative spese da parte della Confederazione evita un aumento dei contributi salariali. La CDEP appoggia la modifica proposta che lascia invariato il contributo annuale dei Cantoni all’AD, facendo così in modo che le modifiche non si ripercuotano sulle già fortemente gravate finanze cantonali.
Centre Patronal riconosce l’andamento positivo dell’AD negli ultimi anni, ma precisa nel contempo che, a causa della crisi del coronavirus, l’assicurazione è stata fortemente sollecitata finendo nella spirale del debito. Ritiene pertanto opportuna la proposta di far assumere alla Confederazione i costi dell’ILR. Questa soluzione, e del medesimo avviso è anche la FER, evita l’attivazione del meccanismo del freno all’indebitamento e di conseguenza un probabile aumento dei contributi salariali che avrebbe ripercussioni negative su aziende e potere d’acquisto dei lavoratori. Centre Patronal sostiene anche la proposta di un possibile finanziamento supplementare da parte della Confederazione nel 2021.
Anche Swissmechanic è del parere che vadano evitati un aumento dei costi salariali e un ulteriore aggravio finanziario per datori di lavoro e lavoratori, non essendo gli importi destinati disponibili per consumi e investimenti. La soluzione proposta tutela la competitività delle aziende e assicura i posti di lavoro.
3.2 Richieste di modifica sul progetto in consultazione
3.2.1 Articolo 90a capoverso 2 LADI: contributo straordinario delle Confederazione a favore dell’ILR 2020
Non sono pervenute richieste di modifica dell’articolo 90a capoverso 2 LADI.
3.2.2 Articolo 90a capoverso 3 LADI: possibile contributo straordinario della Confederazione per il 2021
Partiti politici rappresentati in Parlamento
Il PS e il PES chiedono di stralciare la disposizione potestativa e di sostituirla con un obbligo. Il PS propone la seguente formulazione: « ….la Confédération peut verser verse une participation extraordinaire… ».
Associazioni mantello nazionali dell’economia
Anche l’USS propone di sostituire la possibilità di un contributo finanziario della Confederazione per il 2021 con un obbligo: «[…], so kann so wird diese durch einen ausserordentlichen Beitrag des Bundes der Bund einen ausserordentlichen Beitrag an den Ausgleichsfonds finanziert leisten.»
3.2.3 Entrata in vigore e durata di validità
Non sono pervenute richieste di modifica su entrata in vigore e durata di validità.