Rapporto esplicativo

Indice

1 Punti essenziali del progetto5

1.1 Situazione iniziale5

1.2 Necessità di collaborare nel settore del Governo elettronico5

1.3 Incarico di costituire unʼorganizzazione nel settore del Governo elettronico6

1.4 Necessità di intervenire6

1.5 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale7

1.5.1 Rapporto con il programma di legislatura7

1.5.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale8

1.6 Interventi parlamentari9

2 La normativa proposta10

2.1 Primo elemento: convenzioni sulla collaborazione nel settore del Governo elettronico10

2.2 Secondo elemento: partecipazione della Confederazione in organizzazioni ai fini della collaborazione nel settore del Governo elettronico11

2.3 Terzo elemento: delega di compiti amministrativi11

2.3.1 Diritto in materia di appalti pubblici12

2.3.2 Diritto fiscale13

2.3.3 Finanziamento16

2.3.4 Rapporti giuridici16

2.4 Ulteriori campi di applicazione in cui è previsto l’impiego di mezzi elettronici per l’adempimento dei compiti delle autorità16

2.4.1 Software open source17

2.4.2 Open government data19

2.4.3 Gestione dei servizi elettronici delle autorità da parte della Confederazione21

2.4.4 Obbligatorietà degli standard23

2.5 Motivazione e valutazione della soluzione proposta23

2.6 Armonizzazione tra compiti e finanze24

2.7 Attuazione24

3 Commento ai singoli articoli25

4 Ripercussioni47

4.1 Ripercussioni per la Confederazione47

4.1.1 Ripercussioni finanziarie47

4.1.2 Ripercussioni sullʼeffettivo del personale49

4.1.3 Altre ripercussioni49

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna50

4.3 Ripercussioni sull’economia, sulla società e sullʼambiente51

5 Aspetti giuridici51

5.1 Costituzionalità51

5.1.1 Competenza di concludere convenzioni nel settore del Governo elettronico51

5.1.2 Competenza di decidere in merito a eventuali partecipazioni nel settore del Governo elettronico52

5.1.3 Competenza riguardante la delega di compiti amministrativi nel settore delle attività amministrative ausiliarie52

5.1.4 Competenza riguardante la messa a disposizione di OSS senza il pagamento di licenze, la concessione dell’accesso a dati pubblici (OGD), la gestione di servizi di base e di servizi elettronici da parte della

Confederazione e l’obbligatorietà degli standard52