Rapporto sui risultati

Disposizioni esecutive concernenti l’uso del sistema di ingressi/uscite (sviluppo dell’acquis di Schengen)

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

1 Situazione iniziale

Il presente rapporto indica quali disposizioni sono state accolte in modo positivo o negativo e se sono avanzate proposte di modifica. La prima parte del rapporto riassume i risultati della consultazione (n. Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden.). Successivamente sono illustrate le prese di posizione concernenti la data d’entrata in vigore (n. 3). La seconda parte del rapporto presenta, per tema, i pareri sulle singole disposizioni (n. Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden.). Il presente rapporto è un rapporto di sintesi dei risultati della procedura di consultazione. L’elenco dei partecipanti che hanno inoltrato un parere figura al numero 5. Per indicazioni più dettagliate rimandiamo ai pareri originali.¹

Sono giunti in tutto 37 pareri. Si sono pronunciati 24 Cantoni, la Conferenza dei Governi cantonali (CdC), tre partiti, un’associazione mantello dei Comuni e delle città e due associazioni mantello dell’economia nonché sei altre cerchie interessate. I Cantoni GR e OW e sei altri partecipanti (ACS, AIECA, ASUSC, CDI, EFS, USI) hanno rinunciato espressamente a pronunciarsi.

2 Principali risultati

Tutti i Cantoni che si sono pronunciati e la Conferenza dei Governi cantonali sono favorevoli al progetto. Il Cantone GE, tuttavia, si mostra critico su alcuni punti del progetto e disapprova in particolare le considerazioni in merito alle ripercussioni sulle finanze e sul personale dei Cantoni. Alcuni Cantoni (BE, SO, TI, ZH) propongono singole modifiche o aggiunte.

Tra i partiti che si sono pronunciati, PLR e PSS appoggiano il progetto. Il PLR sostiene che la Svizzera trae beneficio dall’EES, giacché i controlli alla frontiera esterna Schengen (in particolare agli aeroporti di Ginevra e Zurigo) potranno essere in parte automatizzati e quindi migliorati. Il PSS sostiene che l’introduzione dell’EES accrescerà notevolmente l’efficienza continuando al tempo stesso a garantire la protezione dei dati. L’UDC accoglie il progetto ma mantiene la propria posizione generalmente critica per quanto riguarda le lacune del sistema globale EES.

Le associazioni mantello dell’economia (Economiesuisse, USAM) sono favorevoli al progetto. Tra le altre cose, l’USAM si aspetta una semplificazione del processo d’entrata per i cittadini di Paesi terzi autorizzati a entrare per ragioni professionali. Secondo Economiesuisse, l’economia nutre un forte interesse alla riconduzione dell’accordo Schengen e al recepimento senza attriti della normativa Schengen. L’UCS approva il progetto in quanto segna un progresso verso una maggiore efficienza in tema di controlli delle entrate e dei soggiorni.

Tra le altre cerchie consultate, soltanto AsyLex respinge il progetto, argomentando che non tutelerebbe in maniera sufficiente i dati strettamente personali. ASM e FER caldeggiano il progetto in quanto contribuirebbe a rafforzare ulteriormente i controlli alle frontiere esterne Schengen.

Le richieste di modifica e integrazione più ricorrenti riguardano i diritti di inserimento e modifica online, i diritti di consultazione online (GE, SO, TI, CCPCS), l’allestimento e l’aggiornamento del fascicolo personale EES (BE). Le opinioni divergono per quanto riguarda la cancellazione automatica dei dati delle persone che hanno presentato una domanda d’asilo. Il Cantone ZH e il PSS chiedono che si rinunci a tale cancellazione, mentre il Cantone TI e AsyLex