Rapporto sui risultati
Consultazione 2022/12: Modifica dell’ordinanza sull’assicurazione malattie (trasmissione di dati degli assicuratori nell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e la seconda parte delle misure di contenimento dei costi del pacchetto 1a) · 68 pagine
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più che il destinatario dei dati è lo stesso (autorità di vigilanza = UFSP) e l’unica differenza risiede nello scopo della protezione dei dati.
Partiti politici
I partiti esprimono pareri diversi.
Il PS approva senza riserve le proposte di modifica e integrazione dell’OAMal e dell’OVAMal.
Il PLR è in linea di principio d’accordo con le proposte di modifica dell’OAMal e dell’OVAMal, ma chiede che nell’estensione dell’obbligo di trasmissione di dati si applichi il principio onceonly. A suo modo di vedere, bisogna escludere i doppioni e ridurre al minimo gli oneri sia per l’Amministrazione sia per i fornitori di dati.
L’UDC respinge l’avamprogetto nella forma posta in consultazione. Dal suo punto di vista, mette in pericolo gli interessi degli assicurati in materia di protezione dei dati e tende a statalizzare eccessivamente la medicina. Ritiene inoltre che la rilevazione regolare di dati personali (dati individuali) vada oltre il necessario per adempiere i compiti di cui all’articolo 21 capoverso 2 LAMal. A suo parere, per sorvegliare l’evoluzione dei costi secondo il tipo di prestazione e il fornitore di prestazioni o per analizzare gli effetti della legge, possono bastare i dati aggregati. Sostiene che viene osservata l’evoluzione dei costi per gruppi di fornitori di prestazioni per cui i dati dettagliati a livello di singolo assicurato non sono né utili né necessari. Aggiunge che le leggi e le ordinanze non si riferiscono a singole persone, e che una collezione di dati così dettagliata ed estesa fino al livello delle persone assicurate è sproporzionata e viola un principio fondamentale della legge sulla protezione dei dati.
Il Partitopirata respinge la collezione di dati: tenuto conto della profusione di informazioni richieste, che si sovrapporranno con quelle richieste ai fornitori di prestazioni, ritiene che minacci seriamente il segreto medico e la protezione dei dati. Tuttavia, accoglie favorevolmente la pubblicazione dei dati di cui all’articolo 28 sull’apposito portale della Confederazione. A suo parere, si tratta di una modifica che potrebbe rimediare all’attuale mancanza di trasparenza degli assicuratori, ma si deve definire un quadro partenariale per l’interpretazione di questi dati e le misure da adottare per il controllo sia degli assicuratori sia dell’economicità.
Associazioni mantello nazionali dell’economia
USS approva le proposte di modifica e integrazione dell’OAMal e dell’OVAMal nonché dell’ordinanza sull’assicurazione militare (OAM), dell’ordinanza sull’assicurazione contro gli infortuni (OAINF) e dell’ordinanza sull’assicurazione per l’invalidità (OAI).
Associazioni dei consumatori
Le associazioni dei consumatori plaudono al progetto, ma sottolineano la necessità di porre l’accento sulla protezione dei dati e in parte chiedono precisazioni al riguardo.
Secondo SKS, le misure di contenimento dei costi sono urgentemente necessarie. A nome dei consumatori e dei pagatori dei premi raccomanda pertanto che vengano attuate il prima possibile. Fa presente che, poiché i dati sanitari sono dati personali degni di particolare protezione (cfr. art. 3 della legge federale sulla protezione dei dati [LPD]), occorre prestare grande attenzione alla protezione dei dati. Ciò vale soprattutto per l’anonimizzazione dei dati di assicurati e pazienti al momento della loro trasmissione o pubblicazione.
FRC accoglie con favore il principio degli articoli 28b et 28c. È assolutamente necessario disporre di un quadro legale che disciplini la trasmissione di dati individuali anonimizzati degli assicurati. Le misure contemplate nel progetto in consultazione vanno nella giusta direzione,