Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'interno

Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV)

Commento relativo all’ordinanza del DFI concer-

nente le deroghe ai requisiti di caratterizzazione

nelle difficoltà di approvvigionamento dovute alla si-

tuazione in Ucraina

dellʼ11.5.2022

I. Situazione iniziale

A causa della situazione in Ucraina si verificano difficoltà di approvvigionamento di olio di girasole e lecitina di girasole, a cui l’industria alimentare deve far fronte sostituendo questi ingredienti con prodotti alternativi. Può quindi verificarsi che le informazioni sull’imballaggio non corrispondano più, temporaneamente, alle proprietà effettive (ad es. composizione) della derrata alimentare in questione.

Secondo il diritto attuale, queste derrate alimentari non sono conformi e non sono più commercializzabili. Una nuova etichettatura completa a breve termine delle derrate alimentari interessate è dispendiosa in termini di tempo e di costi e logisticamente poco fattibile. Inoltre, la disponibilità degli oli e dei grassi alternativi da utilizzare come sostituti può anche variare.

La presente ordinanza stabilisce il margine di manovra necessario e chiaramente definito per informare sulle derrate alimentari in questa particolare situazione e strutturare in modo alternativo la caratterizzazione dell’olio di girasole e della lecitina di girasole.

II. Commento alle singole disposizioni

Articolo 1

Capoverso 1: il DFI limita il campo di applicazione di questa ordinanza ai prodotti che contengono olio di girasole o lecitina di girasole provenienti dell’Ucraina come ingrediente nella ricetta originale. Ciò significa che non in tutti i prodotti contenenti oli o grassi vegetali raffinati possono essere sostituiti da materie prime senza una nuova etichettatura.

Capoverso 2: per le derrate alimentari da dichiarare in conformità con le presenti opzioni di caratterizzazione, l’ingrediente olio di girasole non può apparire evidenziato nella caratterizzazione con parole, immagini o rappresentazioni grafiche. Nel caso in cui le derrate alimentari da dichiarare in conformità con le presenti opzioni di caratterizzazione presentino invece una tale evidenziazione, questa deve essere coperta o nascosta da adesivi o altri mezzi in modo da poter applicare le attuali opzioni di caratterizzazione.

Articolo 2

L’articolo 2 disciplina le diverse possibilità in cui le derrate alimentari regolamentate dalla presente ordinanza possono essere dichiarate.

Capoverso 1 lettera a e b: nel caso degli oli vegetali, sarà possibile elencare diverse fonti nell’elenco degli ingredienti, a condizione che almeno uno di questi oli sia stato utilizzato nel prodotto finito e sostituisca l’olio di girasole dall’Ucraina. Alle indicazioni deve seguire immediatamente l’espressione «a seconda della situazione di approvvigionamento».