Rapporto esplicativo OITC

Rapporto esplicativo concernente la revisione dell'ordinanza sugli impianti di trasporto in condotta

3. Conseguenze economiche, ambientali o sociali

A fronte dell'aumento dei consumi e della crescente scarsità delle energie fossili, l'idrogeno può contribuire a un approvvigionamento energetico sostenibile. Per il momento il ricorso all'idrogeno per l'approvvigionamento energetico della Svizzera è previsto laddove sia più ragionevole dal punto di vista economico e ambientale. Del resto l'idrogeno è un'energia neutra dal punto di vista climatico, pertanto il suo utilizzo permetterebbe di limitare l'inquinamento ambientale.

L'idrogeno presenta anche vantaggi economici. Sebbene, infatti, oggi sia ancora considerato un'energia costosa, rappresenta una soluzione economicamente interessante sul lungo periodo.

La presente modifica offre ai gestori degli impianti una maggiore certezza giuridica grazie a regole nazionali uniformi, il che semplificherà anche i loro compiti.

4. Commento ai singoli articoli

Art. 1

Grazie ai progressi tecnologici lo sfruttamento dell'idrogeno come combustibile è destinato ad aumentare.

L'idrogeno sarà trasportato su strada o su rotaia, ma principalmente attraverso gli impianti di trasporto riservati ai combustibili o ai carburanti liquidi o gassosi. Occorre pertanto ampliare il campo di applicazione della LITC. Ai sensi del suo articolo 1 quest'ultima si applica alle condotte per il trasporto del petrolio greggio, del gas naturale, di altri combustibili e carburanti liquidi o gassosi designati dal Consiglio federale, e agli impianti che servono al loro esercizio come le pompe e i serbatoi.

All'articolo 1 OITC il Consiglio federale definisce l'oggetto dell'ordinanza: costruzione ed esercizio di impianti di condotte destinati al trasporto di combustibili e carburanti liquidi o gassosi, idrocarburi o miscele di idrocarburi come petrolio greggio, gas naturale, gas di raffineria, distillati del petrolio greggio o residui liquidi provenienti dalla distillazione del petrolio greggio.

L'idrogeno non figura; la presente modifica dell'articolo 1 OITC mira proprio a correggere questa lacuna.

Tale integrazione rende quindi applicabili all'idrogeno sia la LITC che l'OITC, ma anche l'ordinanza del 4 giugno 2021 sulla sicurezza per gli impianti di trasporto in condotta (OSITC)3.

Per quanto riguarda le norme tecniche e di sicurezza contenute, in particolare, nell'OITC e nell'OSITC, è in corso uno studio volto a determinare i rischi specifici posti dall'idrogeno. In base ai risultati di questo studio sarà necessario adeguare ulteriormente le due ordinanze. Per il momento si applicano anche all'idrogeno le regole attualmente in vigore.

³ RS 746.12