Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Schengen («governance Schengen»). Il regolamento (UE) 2022/922 rafforza le possibilità operative del meccanismo e ne migliora la percezione politica. Intende ovviare più rapidamente a eventuali sviluppi indesiderati nell’attuazione e applicazione dell’acquis di Schengen, ma anche fornire impulsi positivi per migliorare la cooperazione («buone pratiche»). Nel contempo la valutazione Schengen resta una valutazione tra pari («peer to peer») poiché le decisioni determinanti sono adottate (nel Consiglio dell’UE) dagli Stati Schengen stessi o dipendono dal loro consenso. Ciò è nell’interesse di tutti gli Stati partecipanti.

Secondo l’articolo 166 capoverso 2 della Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.), l’approvazione dello scambio di note concernente il recepimento del regolamento (UE) 2022/922 compete all’Assemblea federale. Le disposizioni del regolamento sono applicabili direttamente e non sono contrarie ad alcuna disposizione del diritto interno, per cui non devono essere trasposte in quest’ultimo. Il regolamento (UE) 2022/922 contiene tuttavia disposizioni importanti che contengono norme di diritto ai sensi dell’articolo 164 Cost., per cui lo scambio di note relativo alla sua approvazione sottostà al referendum facoltativo conformemente all’articolo 141 capoverso 1 lettera d numero 3 Cost.