Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2024 Rapporto esplicativo

OPSR

2 Punti essenziali del progetto

2.1 Inquadramento della nuova deroga

L'allegato 2 OPSR disciplina i requisiti applicabili all’ubicazione di discariche e alle relative opere di costruzione. Secondo l'allegato, le discariche non possono essere sistemate né nelle zone né nelle aree di protezione delle acque sotterranee. Inoltre, le discariche e i compartimenti di tipo B, C, D ed E non possono trovarsi né al di sopra di acque sotterranee utilizzabili né nelle zone limitrofe finalizzate alla loro protezione (settore di protezione delle acque A )³. È fatta salva la realizzazione di una discarica o di un compartimento di tipo B nella

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zona limitrofa di acque sotterranee utilizzabili (all. 2 n. 1.1.3 secondo periodo OPSR attualmente in vigore).

Fig. 1: Il settore di protezione delle acque Au comprende le acque sotterranee utilizzabili e la zona limitrofa necessaria alla loro protezione (UFAFP, 2004: Istruzioni pratiche per la protezione delle acque sotterranee.

Ambiente - Esecuzione).

L'ampliamento edilizio (verticale o orizzontale) di una discarica esistente di tipo C, D ed E in un settore di protezione delle acque Au è quindi inammissibile secondo l'articolo 36 e l'allegato 2 numero 1.1.3 OPSR.

Di contro, l'allegato 4 numero 211 capoverso 1 OPAc prevede la possibilità, in presenza di motivi importanti, di concedere eccezionalmente deroghe per la costruzione, nel settore di protezione delle acque Au, di impianti che costituiscono un pericolo particolare per le acque (v. cap. 4.1).

Da verifiche preliminari in seno all'UFAM è emerso l'auspicio che, a causa di questa situazione di partenza e delle tensioni dovute a una carenza in termini di capacità delle discariche a livello regionale, le nuove tappe per le discariche esistenti vengano rese possibili, nel settore di protezione delle acque Au, sotto forma di deroga vincolata:

• a tal fine, occorre procedere a un adeguamento dell'OPSR, visto il legame fattualetematico (disposizioni derogatorie per le discariche) con l'ordinanza;

• in conformità con l'OPAc, tale disciplinamento deve avere carattere derogatorio;