Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2024 Rapporto esplicativo

OPSR

sistema di drenaggio garantisca in modo permanente che nessuna sostanza proveniente dalla discarica possa penetrare nelle acque sotterranee utilizzabili (cfr.

n. 1.1.3 lett. c OPSR).

• Il monitoraggio regolare delle acque di infiltrazione e delle acque sotterranee deve essere rivisto e, se necessario, adattato alla nuova situazione (cfr. art. 41 cpv. 1 e 2 OPSR).

• L'attuale valutazione della pericolosità (art. 53 cpv. 2 OPSR), idealmente aggiornata, può servire come base.

• Requisiti qualitativi relativi al sottosuolo: le caratteristiche del sottosuolo e dell'area circostante devono garantire, se necessario attraverso l’adozione di misure tecniche atte a migliorarle, che le acque sotterranee non siano pregiudicate a lungo termine (cfr.,

p. es., all. 2 n. 1.2.2 OPSR).

A seconda delle circostanze, occorre adottare i provvedimenti necessari al fine della protezione delle acque (cfr. art. 31 OPAc). Inoltre, è necessaria un’autorizzazione cantonale per la protezione delle acque secondo l'articolo 19 capoverso 2 LPAc in combinato disposto con l'articolo 32 OPAc.

4.3 Allegato 2 numero 1.1.4

A seconda delle circostanze, occorre adottare i provvedimenti necessari al fine della protezione delle acque (cfr. art. 31 OPAc). Inoltre, è necessaria un’autorizzazione cantonale per la protezione delle acque secondo l'articolo 19 capoverso 2 LPAc in combinato disposto con l'articolo 32 OPAc.

4.4 Innalzamento, ampliamento laterale (all. 2 n. 1.1.5 OPSR)

La nuova disposizione di cui all'allegato 2 numero 1.1.5 OPSR prescrive in modo chiaro come procedere a un ampliamento nel caso in cui siano soddisfatti i requisiti relativi alla deroga secondo l'allegato 2 numero 1.1.3 OPSR: se una discarica che si trova all'interno di un settore di protezione delle acque Au deve essere ampliata, occorre optare per un innalzamento (ampliamento verticale). Ciò significa che, in primo luogo, l'ulteriore volume di cui si necessita urgentemente deve essere adibito a discarica senza che ciò comporti un'estensione della superficie della discarica al di sopra del settore di protezione delle acque Au. Soltanto se è fornita la prova che un innalzamento non è in grado di soddisfare l'ulteriore fabbisogno in termini di volume da adibire a discarica l'autorità cantonale può autorizzare un ampliamento orizzontale.

Il motivo per cui si predilige l'innalzamento di una discarica al suo ampliamento orizzontale è legato a considerazioni sulla pericolosità e a criteri correlati:

• potenziale inquinante (inventario dei rifiuti, sostanze inquinanti nei rifiuti e quantitativi)

• potenziale di emissione (quanto rapidamente, a quale distanza e in quali quantitativi sono emesse e trasportate le sostanze inquinanti?)

• esposizione e importanza dei beni da proteggere (le sostanze inquinanti possono raggiungere beni da proteggere quali acque, suolo, aria?)

Nel caso in cui si proceda soltanto a un innalzamento della discarica, senza determinare un'estensione della sua superficie, il pericolo è generalmente inferiore rispetto al caso di un ampliamento laterale, e quindi all'estensione della superficie che si trova al di sopra delle acque sotterranee utilizzabili.

L'ampliamento di discariche esistenti deve quindi essere realizzato, in primo luogo, tramite un innalzamento delle stesse.