Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2024 Rapporto esplicativo

OPSR

6 Ripercussioni

A causa delle limitazioni connesse al disciplinamento di natura derogatoria introdotto all'allegato 2 numero 1.1.3 OPSR, si presume che soltanto poche discariche faranno ricorso a questa integrazione.

6.1 Ripercussioni per la Confederazione

La competenza in materia di autorizzazioni per le discariche spetta ai Cantoni. Pertanto, non sono previste ripercussioni per la Confederazione.

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e per i Comuni

La modifica proposta sgrava dall'onere di garantire il deposito definitivo dei rifiuti non riciclabili i Cantoni che, nonostante tutti gli sforzi profusi, non sono in grado di soddisfare le rispettive necessità in termini di capacità delle discariche all'interno del proprio Cantone o della regione di pianificazione che si estende al di là dei confini territoriali dei Cantoni, al di fuori dell'area di protezione delle acque Au. Nel quadro dell'autorizzazione edilizia, il ricorso alla disposizione derogatoria prevista dall'OPSR avviene secondo le stesse modalità previste per il ricorso a una deroga secondo l'allegato 4 numero 211 capoverso 1 OPAc e a un'autorizzazione cantonale per la protezione delle acque secondo l'articolo 19 capoverso 2 LPAc in combinato disposto con l'articolo 32 capoversi 3 e 4 OPAc. L'onere per lo svolgimento delle procedure di autorizzazione e dei relativi controlli nell'ambito degli ampliamenti delle discariche può essere coperto con le risorse esistenti.

6.3 Ripercussioni per l'economia e l'ambiente

Nelle regioni in cui si registrano carenze in termini di capacità per il deposito definitivo dei rifiuti, la modifica agevolerà la messa in campo delle necessarie soluzioni transitorie fino a quando non se ne troverà una a lungo termine. Questo consentirà di scongiurare anche distorsioni diffuse nelle pianificazioni cantonali dei rifiuti, come talune richieste per capacità già garantite o pianificate in altri Cantoni e altre regioni.

Per aumentare la capacità delle discariche, è necessario fornire in anticipo la prova del rispetto dei requisiti relativi alla protezione delle acque sotterranee, in modo da scongiurare qualsiasi ulteriore pericolo per le acque sotterranee. Pertanto, non sono previste ripercussioni negative per l'ambiente.