Rapporto esplicativo

dotti contengono le cosiddette sostanze di base (p. es. estratto d’ortica) e possono essere impiegati senza omologazione, all’unica condizione che le sostanze di base di cui sono composti siano approvate.

Infine, viene creata la base legale per istituire un sistema d’informazione destinato a gestire e trattare le domande di omologazione di prodotti fitosanitari.

Gli emolumenti per ottenere l’omologazione di un prodotto fitosanitario sono aumentati (tramite una modifica dell’ordinanza sulle tasse dell’USAV) al fine di innalzare il grado di copertura dei costi dall’attuale 2 per cento a circa il 40 per cento. Questa modifica permette di allinearlo al grado di copertura raggiunto in media nelle procedure di omologazione dei biocidi e dei medicamenti veterinari.

Grazie alla ripresa simultanea delle approvazioni di sostanze attive rilasciate nell’UE e all’omologazione semplificata dei prodotti fitosanitari già omologati in uno Stato membro dell’UE, la Confederazione sarà in grado di risparmiare risorse di personale. Per contro, è previsto un aumento del fabbisogno di personale per gestire le nuove scadenze introdotte sia per le approvazioni delle sostanze attive, dei fitoprotettori e dei sinergizzanti nonché per le omologazioni dei prodotti fitosanitari, sia per il disciplinamento legale della procedura di riconoscimento della qualità di parte. Siccome si tratta di un notevole onere supplementare, per il servizio d’omologazione e per l’insieme di tutti i servizi di valutazione sono richiesti sei FTE. Questi sei FTE dovrebbero essere finanziati tramite l’aumento degli emolumenti.

Le modifiche dell’ordinanza proposte hanno ripercussioni solo minime sui Cantoni. Le ripercussioni sull’economia derivano soprattutto dall’aumento degli emolumenti per l’omologazione dei prodotti fitosanitari e dall’introduzione della scadenza con successivo rinnovo delle omologazioni.