Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Glossario

Dotazione minima

Con le prestazioni fondate sulla perequazione delle risorse si garantisce ai Cantoni finanzia- riamente deboli che le risorse proprie determinanti di ogni Cantone per abitante raggiungano almeno l’85 per cento della media svizzera (art. 6 cpv. 3 LPFC).

Fattore alfa

La sostanza netta ponderata con il fattore alfa confluisce nella BIA. Il fattore corrisponde all’ef- fettivo sfruttamento fiscale della sostanza determinante. Viene applicata la media degli ultimi sei anni di calcolo.

Fattore beta

Gli utili conseguiti all’estero da persone giuridiche tassate in maniera privilegiata possono es- sere utilizzati solo in misura limitata dai Cantoni. Pertanto, ai fini della BIA questi utili vengono ponderati con il fattore beta.

Fattore gamma

Il fattore gamma serve a stimare il reddito imponibile a partire dal reddito lordo delle persone assoggettate all’imposta alla fonte.

Fattori zeta

Con l’adeguamento della perequazione delle risorse scaturito dalla RFFA sono stati introdotti i fattori zeta per ponderare gli utili delle persone giuridiche nel potenziale di risorse. Essi per- mettono di tenere conto del fatto che lo sfruttamento fiscale degli utili delle imprese è inferiore rispetto a quello dei redditi delle persone fisiche. Il fattore zeta 1 esprime il rapporto tra lo sfruttamento fiscale degli utili delle imprese e lo sfruttamento fiscale dei redditi delle persone fisiche. Il fattore zeta 2 riguarda invece gli utili rientranti nel pantent box soggetti a un’impo- sizione privilegiata a livello cantonale. Rappresenta questo privilegio fiscale e tiene conto della pertinente quota dei Cantoni sull’imposta federale diretta che non gode di un simile privilegio. Come il fattore alfa, anche i fattori zeta sono determinati in base alla media degli ultimi sei anni di calcolo. Dato che la RFFA è stata introdotta nel 2020, la media dei sei anni di calcolo potrà essere determinata soltanto a partire dal 2025. Fino ad allora è quindi stabilita in base ai valori annui disponibili.

Gettito fiscale standardizzato (GFS)

Il gettito fiscale standardizzato di un Cantone corrisponde alle entrate fiscali che questo rea- lizzerebbe se sfruttasse il proprio  potenziale di risorse applicando  un’aliquota d’imposta standardizzata e uniforme per tutti i Cantoni.

Indice delle risorse

L’indice delle risorse di un Cantone esprime il rapporto fra il suo  potenziale di risorse per abitante e la media svizzera.

Indice GFS

L’indice GFS di un Cantone esprime il rapporto fra il suo  gettito fiscale standarditzzato per abitante e la media svizzera. Dato che per definizione il GFS è proporzionale al potenziale di risorse, l’indice GFS corrisponde all’  indice delle risorse. Per valutare l’efficacia della perequa- zione delle risorse, i contributi per la  perequazione delle risorse vengono aggiunti (o dedotti) ai valori cantonali del GFS. Da ciò risulta il «gettito fiscale standardizzato dopo la perequazione delle risorse», che permette di calcolare l’«indice GFS dopo la perequazione».