Rapporto esplicativo

Ripercussioni nel quadro degli appalti pubblici

Per la Confederazione, nel quadro degli appalti pubblici la valorizzazione delle certificazioni CCL semplificherà in una certa misura le procedure di aggiudicazione, nei casi in cui la commessa riguarda un’azienda attiva nel settore edile. Inoltre, l’obbligo di portare con sé il tesserino di cantiere agevolerà i controlli. L’attuazione di queste misure dovrebbe avere poche conseguenze indirette per la Confederazione, in quanto semplificherà i controlli degli organi esecutivi. La fase introduttiva richiederà tuttavia lavoro aggiuntivo e un certo dispendio in termini di formazione da parte dei servizi di aggiudicazione.

Partecipazione della Svizzera a organismi dell’UE: Autorità europea del lavoro (ELA)

La Confederazione non sarà tenuta a contribuire finanziariamente all’ELA finché è mantenuta la situazione attuale (ossia una partecipazione in qualità di osservatore, senza alcun altro coinvolgimento nelle sue attività).

Partecipazione della Svizzera a organismi dell’UE : European Employment Services (EURES)

Per partecipare a EURES, la Svizzera utilizzerà i sistemi informativi dell'UE. I costi connessi a tale utilizzo (cfr. n. 2.3.9.1.1) sono finanziati dal fondo di compensazione dell'assicurazione contro la disoccupazione.

Sintesi delle ripercussioni nell’ambito della LDist per la Confederazione

Complessivamente bisogna innanzitutto prevedere spese supplementari in seguito alla riduzione del termine di notifica, che la Confederazione dovrà ripartire tra Cantoni e Commissioni paritetiche. La Confederazione dovrà poi sostenere costi in relazione al progetto di ottimizzazione della procedura di notifica, che finora non sono ancora noti. Infine, l’integrazione della Svizzera all’IMI nell’ambito del distacco dei lavoratori comporterà costi supplementari, in particolare a causa della creazione dei diversi posti di coordinatori settoriali, del lavoro aggiuntivo per i Cantoni e del contributo annuo da versare all’UE. Va rilevato che, conformemente all’articolo 16d ODist e all’articolo 9 ODist, le spese legate all’esecuzione cantonale saranno ripartite equamente tra la Confederazione e i Cantoni. La Confederazione sosterrà tuttavia tutti i costi supplementari legati all’esecuzione della LDist da parte delle Commissioni paritetiche. La pianificazione finanziaria per gli anni 2027–2029 non prevede attualmente e a titolo definitivo risorse aggiuntive. Per coprire i costi supplementari generati dai compiti di coordinamento IMI e dai compiti d’esecuzione assunti dai Cantoni saranno necessari 1,08 milioni di CHF all’anno. A tal fine dovrà essere previsto un corrispondente aumento del credito A231.0191 concernente la legge sui lavoratori distaccati.

Ripercussioni per il settore universitario (legge sui PF e LPSU)

L’obbligo di pari trattamento degli studenti provenienti dall’UE per quanto riguarda le tasse universitarie alle università (università cantonali, istituti universitari e PF) e alle scuole universitarie professionali ha ripercussioni sulle finanze della Confederazione. Da una parte quest’ultima deve aiutare a compensare le minori entrate dei due