Rapporto esplicativo

Le misure di accompagnamento previste nel pacchetto Orizzonte sono descritte in dettaglio nel relativo messaggio di finanziamento. Per le misure di accompagnamento del programma Erasmus+, si veda il numero 2.8.2.2.2.

2.8.7.4 Compatibilità tra compiti e finanze

I programmi dell’UE nei settori della formazione e della ricerca sono unici al mondo, sia in termini di volume finanziario che di varietà di temi e attività. Questi programmi sono di grande importanza per la Svizzera, con la sua posizione al centro dell’Europa e le sue forti relazioni con i Paesi vicini dell’UE.

L’associazione permette di partecipare ad attività rilevanti per la Svizzera, ma al momento non accessibili

L’associazione ai programmi dell’UE offrirà agli attori svizzeri l’opportunità di partecipare a un maggior numero di progetti e attività. Nel pacchetto Orizzonte, solo circa 2/3 dei bandi di gara sono accessibili nella modalità «Paese terzo non associato». In particolare, sono esclusi i progetti individuali basati sull’eccellenza, in cui la Svizzera è tradizionalmente il Paese partecipante di maggior successo. L’associazione consente inoltre di partecipare a ITER e alla maggior parte delle attività del DEP, non accessibili ai Paesi terzi non associati, ma di grande interesse per il nostro Paese nel contesto della digitalizzazione e dello sviluppo tecnologico. Gli effetti della mancata associazione sono trattati anche al numero 2.8.2.5.

Per i dettagli sulla partecipazione a Erasmus+ e sulle opportunità di mobilità e cooperazione che sarebbero aperte alla Svizzera in caso di associazione, si rimanda al numero 2.8.2.4.2. Senza un’associazione, sono accessibili alla Svizzera, senza restrizioni, solo alcune attività. Per altre, singole attività, l’accesso dei partner svizzeri è limitato: le organizzazioni e le istituzioni svizzere possono sì parteciparvi, ma con minori diritti rispetto alle istituzioni dei Paesi del programma Erasmus+. La Svizzera non ha accesso alle attività chiave nel settore della mobilità (p. es. mobilità studentesca) e deve quindi prevedere misure alternative nel quadro della «soluzione svizzera». Per un gran numero di altre attività rilevanti alle quali la Svizzera non ha accesso, non esiste invece un’alternativa nazionale.

Alla luce della sua importanza, la partecipazione ai programmi dell’UE è vantaggiosa

I programmi internazionali di ricerca e innovazione consentono di portare avanti progetti che non sarebbero realizzabili a livello nazionale. Grazie alla concorrenza internazionale, garantiscono l’alta qualità dei progetti finanziati. Uno studio della Commissione europea stima che i programmi UE per la ricerca e l’innovazione abbiano un’efficacia superiore del 15 per cento (in termini di ricerca) rispetto ai fondi esclusivamente nazionali⁴⁸².