Rapporto esplicativo

Per ogni generazione di programmi, nei casi in cui è prevista la partecipazione di Paesi terzi la Svizzera ha la possibilità di decidere se aderire o meno ai programmi. Le stime a lungo termine sull’impatto finanziario dell’EUPA sono quindi incerte. Di seguito sono elencati solo i programmi per i quali, nell’ambito del pacchetto Svizzera-UE, è prevista l’associazione. Prima di ogni nuova generazione di programmi, per tutte le partecipazioni previste deve essere presentato un decreto di finanziamento delle Camere federali.

Qui di seguito viene trattata la partecipazione ai programmi del pacchetto Orizzonte e di Erasmus+. Per la partecipazione a EU4Health, si rinvia al numero 2.13.9.

Ripercussioni finanziarie di un’associazione al pacchetto Orizzonte

Attuale generazione di programmi 2021–2027: le conseguenze finanziarie del pacchetto Orizzonte si dividono in due categorie principali: a) costi di partecipazione a singoli programmi e iniziative; b) misure di accompagnamento nazionali. Con il decreto federale sul finanziamento della partecipazione della Svizzera alle misure dell’Unione europea nel settore della ricerca e dell’innovazione negli anni 2021– 2027⁴⁸⁸, il 16 dicembre 2020 il Parlamento ha approvato i fondi necessari mettendo a disposizione un totale di 6,2 miliardi di franchi. I fondi⁴⁸⁹ sono ripartiti conformemente alla seguente tabella 2.8.9.1 (1)

Tabella 2.8.9.1 (1) Crediti d’impegno destinati alla partecipazione al pacchetto Orizzonte 2021–2027. Tutte le indicazioni sono in milioni di franchi

Partecipazione al pacchetto Orizzonte 2021– 5 422,6 2027

Misure di accompagnamento nazionali 116,8

Reserve 614,0

Totale 6 153,4

A causa della mancata associazione 2021–2024, il Consiglio federale ha stabilito misure transitorie annuali per un ammontare massimo di 2,5 miliardi di franchi; il credito d’impegno approvato dal Parlamento prevedeva già l’utilizzo dei fondi in questa forma in caso di mancata associazione. Ciò significa che, dei 5,4 miliardi inizialmente previsti, sono ancora disponibili 2,9 milioni di franchi di contributi obbligatori per la partecipazione a Orizzonte Europa, al programma Euratom, al programma Europa digitale e a ITER negli anni 2025–2027.