Rapporto esplicativo

Per l’associazione a Erasmus+ è necessario un credito d’impegno di 187,5 milioni di franchi svizzeri, suddiviso nei seguenti crediti d’impegno: (1) contributo svizzero obbligatorio per la partecipazione a Erasmus+ e (2) costi nazionali supplementari (v. sezione 2.8.7.2).

Future generazioni di programmi: come per il pacchetto Orizzonte, l’attuale generazione di programmi Erasmus+ durerà fino a fine 2027. L’associazione della Svizzera alla prossima generazione è possibile, fatta salva l’impostazione dei programmi e ammesso che l’UE preveda la partecipazione di Paesi terzi. L’impatto finanziario della partecipazione è molto incerto. L’UE non ha ancora definito la struttura e la portata della prossima generazione di programmi, a partire dal 2028. Qualsiasi partecipazione futura è comunque soggetta a decisioni di finanziamento separate da parte delle Camere federali.

2.8.9.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Spese di personale per la partecipazione al pacchetto Orizzonte

L’associazione al pacchetto Orizzonte e il finanziamento delle misure transitorie 2021–2024 comportano una necessità temporanea di posti aggiuntivi.

Il personale permanente dell’unità responsabile rappresenterà gli interessi della Svizzera nei comitati di programma e nelle reti a livello europeo. La maggior parte dei programmi di ricerca lavora con bandi di gara dettagliati, che vengono definiti e pubblicati dai comitati di programma. Questi ultimi sono composti da rappresentanti ministeriali degli Stati membri dell’UE e dei Paesi associati che si riuniscono regolarmente a Bruxelles. I comitati di programma si occupano anche di monitorare la corretta attuazione dei programmi. A questi si aggiungono comitati strategici trasversali per l’orientamento dello Spazio europeo della ricerca. La SEFRI siede in questi comitati per garantire che gli interessi della Svizzera siano rappresentati in modo completo e coerente. Questi compiti sono coperti dal budget del personale permanente di 10,7 equivalenti a tempo pieno (ETP).

Durante il periodo di non associazione (2021–2024) la SEFRI ha attuato misure transitorie nazionali. Da queste ultime sono nate 2500 partecipazioni a progetti, che prevedono la redazione di relazioni scientifiche e finanziarie (per garantire un uso efficiente e corretto dei fondi) e dovranno essere portate avanti fino in fondo. A causa della durata media dei progetti e del loro probabile prolungamento, questo compito si estenderà fino al 2035.

Per l’attuazione delle misure transitorie erano state approvate ulteriori posizioni a tempo determinato: si prevedeva infatti che la non associazione si limitasse agli anni 2021 e 2022 e che, grazie al fatto che non avrebbero più dovuto essere svolti lavori in relazione alla rappresentanza degli interessi, avrebbero potuto essere sfruttate le risorse così liberate. La mancata associazione al pacchetto Orizzonte negli anni 2021– 2024 ha però determinato il raddoppiamento dei progetti originariamente previsti nella pianificazione dei posti e anche il finanziamento dei progetti si protrarrà per un periodo più lungo di quanto inizialmente previsto. Con l’applicazione provvisoria