Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/47: Pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» · 896 pagine
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* Ipotesi: chiave di ripartizione del PIL del 4,81 % (basata sul PIL 2023, secondo i dati Eurostat del 3 dicembre 2024). Tasso di cambio: 1 CHF = 0,97 euro per il 2025 (cfr. Prima aggiunta 2025490) e 1 CHF = 0.95 EUR per il 2026 e il 2027.
A causa della mancata associazione della Svizzera negli anni 2021–2024 e del finanziamento per progetti che ne deriva, si è assistito a numerosi slittamenti nei pagamenti annuali: ai contributi obbligatori non versati in questi anni (con i relativi residui di credito annuali) si contrappongono i picchi di finanziamento nei primi anni di associazione derivanti dal cumulo dei finanziamenti dei progetti esistenti e dei nuovi contributi obbligatori all’UE.
Ritorno finanziario alla Confederazione: l’impiego di fondi statali per la partecipazione della Svizzera al pacchetto Orizzonte consente anche agli uffici federali e agli istituti di promozione sostenuti dalla Confederazione di partecipare ai bandi di gara e ottenere fondi da Bruxelles. Ciò è particolarmente importante per gli uffici federali che si occupano di ricerca (come p. es. l’Ufficio federale dell’energia, l’Ufficio federale dell’ambiente o l’Ufficio federale dell’agricoltura). Nel programma precedente Orizzonte 2020 le unità dell’Amministrazione federale centrale hanno approvato un totale di 83 partecipazioni a progetti con un finanziamento complessivo di circa 32,8 milioni di franchi.
Ulteriori ripercussioni finanziarie: l’elaborazione della partecipazione basata sui progetti delle misure transitorie 2021–2024 non è solo associata a costi aggiuntivi per il personale (v. n. 2.8.9.1.2), ma richiede anche una soluzione informatica adeguata. In relazione all’associazione parziale al programma precedente Orizzonte 2020, la SEFRI ha già sviluppato una banca dati che permette di svolgere queste operazioni in modo efficiente. Il funzionamento e la manutenzione di questa banca dati devono essere garantiti anche in futuro. I fondi necessari sono messi a disposizione dal budget globale della SEFRI e non vengono di conseguenza chiesti nell’ambito del messaggio sul pacchetto Svizzera-UE.
Future generazioni di programmi nel settore della ricerca e dell’innovazione:
l’associazione della Svizzera alle prossime generazioni di programmi è in linea di principio possibile e prevista, fatte salve le opzioni di partecipazione definite dall’UE per i Paesi terzi. Tuttavia, le ripercussioni finanziarie di questi investimenti futuri sono ancora molto incerte. Da un lato, l’impostazione della prossima generazione di programmi non è ancora chiara e, dall’altro, l’UE non ha ancora definito il quadro finanziario. Le future partecipazioni saranno, a prescindere, soggette a decreti di finanziamento separati da parte delle Camere federali.
Ripercussioni finanziarie di una partecipazione a Erasmus+
Rispetto all’attuale «soluzione svizzera», l’associazione a Erasmus+ richiede risorse finanziarie aggiuntive, sia per la Confederazione che per l’agenzia nazionale Movetia.
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