Rapporto esplicativo

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Indice

Compendio2

1 Genesi del progetto6

1.1 Iniziativa parlamentare 20.4736

1.2 Lavori della Commissione e della sottocommissione6

2 Situazione iniziale8

2.1 Diritto vigente8

2.1.1 Cenni storici8

2.1.2 Basi legali relative all’impiego della canapa a scopi non medici10

2.2 Necessità di agire e obiettivi13

2.2.1 Entità e conseguenze del consumo di canapa13

2.2.2 Necessità di intervento15

2.3 Alternative esaminate17

2.3.1 Regolamentazione limitata all’autoapprovvigionamento18

2.3.2 Inclusione nella regolamentazione della canapa dei prodotti della canapa a basso tenore di THC19

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo20

3.1 Paesi membri dell’UE20

3.1.1 Depenalizzazione della canapa21

3.1.2 Legalizzazione dell’autoapprovvigionamento di canapa22

3.2 Altri Paesi23

4 Punti essenziali del progetto28

4.1 Regolamentazione completa della canapa a scopi non medici28

4.1.1 Oggetto e campo d’applicazione29

4.1.2 Autoapprovvigionamento, possesso e consumo30

4.1.3 Coltivazione e fabbricazione32

4.1.4 Vendita35

4.1.5 Obiettivi di incentivazione e tassa d’incentivazione38

4.1.6 Sanzioni41

4.1.7 Esecuzione da parte della Confederazione e dei Cantoni41

4.2 Proposte di minoranza43

4.2.1 Non entrare in materia43

4.2.2 Proposte di minoranza sui singoli articoli44

5 Commento ai singoli articoli49

6 Ripercussioni151

6.1 Ripercussioni per la Confederazione151

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le regioni di montagna154

6.2.1 Differenze cantonali e coordinamento intercantonale155