Bericht (d, f, i)

Art. 40 Abs. 4 Antrag: Abs. 4 litera a WaV sei wie folgt zu ergänzen: GR litera a "4 Keine Abgeltungen werden gewährt an:

a. Massnahmen zum Schutz von Bauten und Anlagen, die in ausge-

schiedenen Gefahrenzonen oder bekannten Gefahrengebieten rechts-

widrig erstellt wurden;"

Begründung: In blauen Gefahrenzonen darf mit baulichen Auflagen

rechtskonform gebaut werden. Dies sollte spätere Schutzprojekte bzw.

Beiträge dafür nicht ausschliessen.

Im Übrigen fehlt gemäss Vernehmlasser mit Bezug auf ausserordentliche Ereignisse eine wichtige Bestimmung, die ebenfalls in Art. 40 WaV mit

einem neuen Absatz wie folgt angefügt werden könnte:

"Überregionale Unwetter werden vom Bund mit ausserordentlichen Beiträgen subventioniert. Diese tangieren die ordentlichen Leistungsvereinbarungen nicht."

Anmerkung: Diese Ergänzung sollte bei Art. 40 WaV als zusätzlicher Absatz und nicht in Abs. 3 eingefügt werden, da es dort insbesondere um

regional grosse Unwetterschäden geht. Die angesprochenen Fälle sind

für den Gebirgskanton Graubünden relevant und sollten aus der Reserve des Bundes finanziert werden, also nicht über ausserordentliche Kredite.

Art. 40 Abs. 4 Le Canton de Vaud est d’avis que cet article doit être modifié, afin d'indi- VD litera a quer que la restriction porte uniquement sur les bâtiments ou installations

construits après la mise en évidence des dangers, et non pas sur tous les bâtiments construits dans des zones de dangers ou des endroits réputés dangereux, indépendamment de la date de la construction.

Art. 40 Abs. Le Canton du Jura demande de reprendre la teneur actuelle de l'article JU litera a 42, al. 4, let. a.

Art. 40 bis 44 Die Regelungsdichte ist generell viel zu hoch und nicht dem Sinn der TG

NFA entsprechend. Sind aufgrund der Erfahrungen der ersten Pro-

grammperiode 2008-11 flexible Anpassungen erforderlich, so werden

diese durch die Festschreibung auf Verordnungsstufe massiv erschwert oder sogar verunmöglicht. Hier legt das BAFU sich, den Kantonen und

damit dem ganzen NFA-Prozess Fesseln an, die einer wirkungsorientierten, effizienten Verwaltungsführung grundsätzlich abträglich sind. Die

Bestimmung in Art. 39 Abs. 2 sowie das zwischen Bund und Kantonen

noch zu entwickelnde Controlling in den einzelnen Programmen decken den Regelungsbedarf auf Verordnungsstufe genügend ab.

Antrag:

Die Artikel 40 bis 44 seien auf folgenden Inhalt zu reduzieren:

"Beiträge an Massnahmen gemäss Programmvereinbarungen werden

global gewährt; ihre Höhe wird zwischen dem BAFU und den Kantonen individuell ausgehandelt."

Art. 40, 41 und D’une façon générale, le Canton de Vaud souhaite disposer de plus d'in- VD 44 formations sur le solde du coût des mesures prévues dans ces disposi-

tions.

Art. 41 In Art. 41 oder an anderer geeigneter Stelle sei zu präzisieren, welcher SG

Wald als Schutzwald gilt. Dies ist insbesondere auch deshalb notwendig,

weil es Differenzen zwischen den Schutzwaldausscheidungen der Kantone und denjenigen des Bundes gibt.

Art. 41 Le gouvernement vaudois regrette que les commentaires ne mentionnent VD

pas le projet pilote « Effor2 » effectué dans le Canton de Vaud. En effet,

ce projet a démontré la possibilité de fixer des priorités en fonction de

l'efficience des mesures, et non pas seulement des cartes des objectifs sylvicoles. Une prise en compte de cette possibilité de priorisation aurait certainement été la source d'une affectation plus adéquate des moyens.

Art. 41 Abs. 1 (remarques concernant aussi l’art. 40 al. 1 et 2) : Le rôle du critère « po- FR litera a tentiel de dangers et de dommages » devrait être clarifié. Pour les mesu-

res faisant l’objet de conventions-programmes, il semble qu’il soit actuellement prévu que ce critère soit utilisé pour estimer la répartition des crédits entre les cantons ainsi que les montants absolus mis à disposition de chaque canton. Pour les décisions individuelles par contre, le critère «

potentiel de dangers et de dommage » n’influence pas le taux de subvention, mais seulement l’entrée en matière (exigences minimales) ou

l’urgence de la réalisation (priorité).

Art. 41 Abs. 3 Aus Gründen der Rechtssicherheit wird beantragt, diesen Artikel wie folgt OW

zu ergänzen:

5 Die Bundesbeiträge für die Schutzwaldpflege dürfen ausschliesslich für Massnahmen im Schutzwald gemäss kantonaler Ausscheidung verwendet werden, ausgenommen...