Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Grundzüge der Vorlage7

1.1 Ausgangslage7

1.1.1 Infrastrukturgesetz als Auslöser7

1.1.2 Abstimmung der Programme „Engpassbeseitigung Nationalstrassen“ und „Agglomerationsverkehr“9

1.2 Umfang der vorliegenden Vorlage10

1.3 Verkehrspolitischer Rahmen11

1.3.1 Verkehrliche Entwicklung11

1.3.2 Kontinuierliche Weiterentwicklung des Nationalstrassennetzes12

1.3.3 Neues Instrument Infrastrukturfonds13

1.3.4 Umfassender Handlungsbedarf erfordert Gesamtschau14

1.4 Massnahmen zur Beseitigung der Engpässe auf Nationalstrassen17

1.4.1 Engpässe auf dem Nationalstrassennetz17

1.4.2 Konzept Programm Engpassbeseitigung19

1.4.3 Übersicht über die vorgeschlagenen Ausbaumassnahmen23

1.4.4 Auswirkungen des Programms Engpassbeseitigung28

1.5 Finanzierung31

1.5.1 Finanzieller Rahmen31

1.5.2 Kurzfristig ist Finanzierung gesichert – bereits mittelfristig besteht Handlungsbedarf33

1.5.3 Gründe für den ordentlichen Mehrbedarf34

1.5.4 Mehrbedarf aus allfälligen, zusätzlichen Ansprüchen36

1.5.5 Finanzieller Mehrbedarf insgesamt37

1.5.6 Finanzierung der Bedürfnisse41

1.5.7 Finanzperspektiven des Infrastrukturfonds42

2 Erläuterungen zum Bundesbeschluss44

2.1 Allgemeines44

2.2 Bundesbeschluss über das Programm zur Beseitigung von Engpässen im Nationalstrassennetz und über die Freigabe der finanziellen Mittel45

3 Auswirkungen des Programms Engpassbeseitigung46

3.1 Auswirkungen auf den Bund46

3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden47

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft47

3.4 Auswirkungen auf andere Verkehrsträger48

3.5 Auswirkungen auf Raumordnung und Umwelt48

3.5.1 Raumordnung48

3.5.2 Umwelt49

4 Verhältnis zur Legislaturplanung49

5 Rechtliche Aspekte49

5.1 Gesetzmässigkeit49