Ergebnisbericht

4.10 Art. 10 JSV „Entschädigung und Schadenverhütung“

Art. 10 Abs. 1 JSV

Art. 10 Abs. 1

1 Der Bund leistet den Kantonen an die Entschädigung von Wildschäden die folgenden Abgeltungen:

a. 80 Prozent der Kosten von Schäden die von Luchsen, Bären und Wölfen verursacht werden;

b. 50 Prozent der Kosten von Schäden die von Bibern, Fischottern und Adlern verursacht werden

Dieser Absatz, welcher die Abgeltung des Bundes an Schäden geschützter Tiere regelt, war bislang kein Bestandteil der Vorlage. Verschiedene Organisationen beantragen jedoch eine Anpassung desselben.

Kantone und Kantonskonferenzen: Zwei Kantone (FR, NE) und eine Kantonskonferenz (Suisse Melio) verlangen, dass zukünftig durch Biber verursachte Schäden aber ebenso die zur Verhütung notwendigen Präventionsmassnahmen durch den Bund zu entschädigen seien, wobei der Kanton FR neu eine vollständige Entschädigung (d.h. 100%) fordert. Zwei Kantone (FR, NE) und eine Kantonskonferenz (Suisse Melio) fordern dabei, dass unter Biberschäden neu auch „Infrastrukturschäden und deren Verhütungsmassnahmen“, sowie „indirekte Schäden an landwirtschaftlichen Kulturen“ zu verstehen seien. Diese Aspekte seien im Konzept Biber explizit zu nennen. Ein Kanton (BE) fordert, dass neu auch „Gänsesäger und Graureiher“ in Art. 10 Abs. 1 JSV als entschädigungspflichtig aufzunehmen seien.

Ressourcenschutz: Eine politische Partei (Grüne) und ein Naturschutzverband (ProNatura) verlangen eine Ergänzung des Abs. 1, in dem Sinne, dass der Bund nur dann zur Entschädigung von Wildschaden der genannten geschützten Tierarten verpflichtet sei, wenn vorgängig Präventionsmassnahmen ergriffen worden seien: Abs. 1: "Der Bund leistet den Kantonen an die Entschädigung von Wildschäden folgende Abgeltungen,

(neu) sofern alle möglichen Präventionsmassnahmen ergriffen worden sind: ..." Dies sei wichtig, da beim Umgang mit geschützten Tieren stets folgende Massnahmenkaskade einzuhalten sei: (1) Artenschutz, (2) Prävention, (3) Entschädigung, (4) Eingriffe. (Dies entsprechend von Art. 78 Abs. 4 und Art. 79 BV; Art. 1 Bst d und Art. 18 NHG; Art. 1 und Art. 12 Abs. 1 JSG). Gemäss einem Schutzverband (Helvetia Nostra) sei besonders eine konkrete Anwendung bezüglich Herdenschutzmassnahmen wichtig.

Ressourcennutzung: Drei Verbände (Jagd Schweiz, SFV) beantragen die Einführung einer Entschädigungspflicht für Graureiher- und Gänsesägerschäden mittels folgender Ergänzung von Art. 10 Abs.1 Bst. b: "Der Bund leistet den Kantonen an die Entschädigung von Wildschäden folgende Abgeltungen, 50 Prozent der Kosten von Schäden die von …. (neu) Graureihern und Gänsesägern verursacht werden". Dies aufgrund der regional starken Zunahme dieser Vögel seit dem erstmaligen Inkrafttreten der JSV im Jahre 1988. Der Fischzüchterverband (VSF) fordert ebenfalls eine Entschädigungspflicht von Schäden durch Graureiher. Die Fischzüchter verlangend dabei, dass sie bezüglich der Entschädigung von Schäden und Präventionsmassnahmen durch Fisch fressende Vögel wie die Landwirte bei der Entschädigung von Schäden durch Wolf, Luchs oder Biber zu behandeln seien.

Landwirtschaft: Ein Landwirtschaftsverband (Prométerre) verlangt, dass der Bund Biberschäden neu nicht mehr zu 50% sondern zu 80% entschädigen soll: Art. 10 Abs. 1 Bst.