Bericht und Vorlage

2.2.3.1 Ausgangslage129

2.2.3.2 Konzept134

2.3 Direktzahlungen (3. Titel LwG)137

2.3.1 Ausgangslage137

2.3.1.1 Heutiges Direktzahlungssystem137

2.3.1.2 Weiterentwicklung des Direktzahlungssystems139

2.3.1.3 Beurteilung des heutigen Direktzahlungssystems140

2.3.2 Konzept143

2.3.2.1 Eintretens- und Begrenzungskriterien146

2.3.2.2 Beitragsberechtigte Flächen149

2.3.2.3 Ökologischer Leistungsnachweis153

2.3.2.4 Kulturlandschaftsbeiträge157

2.3.2.5 Versorgungssicherheitsbeiträge160

2.3.2.6 Biodiversitätsbeiträge163

2.3.2.7 Landschaftsqualitätsbeiträge166

2.3.2.8 Produktionssystembeiträge171

2.3.2.9 Ressourceneffizienzbeiträge174

2.3.2.10 Anpassungsbeiträge176

2.3.2.11 Dezentrale Besiedlung178

2.3.2.12 Quantitativer Bodenschutz179

2.4 Soziale Begleitmassnahmen (4. Titel LwG)180

2.4.1 Ausgangslage180

2.4.2 Konzept181

2.5 Strukturverbesserungen (5. Titel LwG)182

2.5.1 Ausgangslage182

2.5.2 Konzept183

2.6 Forschung und Beratung sowie Förderung der Pflanzen- und Tierzucht (6. Titel LwG)187

2.6.1 Ausgangslage187

2.6.2 Konzept188

2.7 Rechtsschutz, Verwaltungsmassnahmen und Strafbestimmungen (8.

Titel LwG)189

2.7.1 Ausgangslage189

2.7.2 Konzept189

2.8 Schlussbestimmungen (9. Titel LwG)190

2.8.1 Ausgangslage190

2.8.2 Konzept190

2.9 Erläuterungen zum Gesetzestext191

2.10 Legislaturplanung218

2.11 Verhältnis zum internationalen Recht218

2.11.1 Verpflichtungen bei der WTO betreffend die Ausgestaltung der Direktzahlungen218

2.11.2 Vergleich mit der Weiterentwicklung in der EU222

2.12 Verfassungsmässigkeit223

3 Bundesbeschluss über die finanziellen Mittel 2014-2017224

IX