Erläuternder Bericht

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Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Einleitung8

1.1 Europäisches Reiseinformations- und -genehmigungssystem ETIAS12

1.2 Interoperabilität14

2 Ausgangslage15

2.1 Handlungsbedarf und Ziele15

2.2 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis16

2.3 Verfahren zur Übernahme der Weiterentwicklungen des Schengen-Besitzstands17

2.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates20

3 Grundzüge der Verordnungen (EU) 2021/1150 und (EU) 2021/115220

4 Inhalt der Verordnungen (EU) 2021/1150 und (EU) 2021/115221

4.1 Verordnung (EU) 2021/1152 (ETIAS-Änderungsverordnung «Grenze»)21

4.1.1 Anpassung der ETIAS-V (Art. 1)22

4.1.2 Anpassung der VIS-V (Art. 2)31

4.1.3 Anpassung der EES-V (Art. 3)33

4.1.4 Anpassung der Verordnung (EU) 2018/1860 (Verordnung «SIS Rückkehr») (Art. 4)36

4.1.5 Anpassung der Verordnung «SIS Grenze» (Art. 5)36

4.1.6 Anpassung der Verordnung «IOP Grenze» (Art. 6)38

4.1.7 Inkrafttreten der Änderungen (Art. 7)39

4.2 Verordnung (EU) 2021/1150 (ETIAS-Änderungsverordnung «Polizei»)39

4.2.1 Änderung der Verordnung (EU) 2018/1862 (Verordnung «SIS Polizei») (Art. 1)39

4.2.2 Änderung der Verordnung «IOP Polizei» (Art. 2)40

4.2.3 Inkrafttreten der Änderungen (Art. 7)40

5 Grundzüge des Umsetzungserlasses40

5.1 Die beantragte Neuregelung40

5.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen41

5.3 Erweiterung des Anwendungsbereichs des ETIAS auf alle Drittstaatsangehörigen, unabhängig ihrer Aufenthaltsdauer im Schengen-Raum41

5.4 Praktischer Umsetzungsbedarf42

5.4.1 Zugriffsrechte der NES auf nationale Informationssysteme43

5.4.2 Schaffung eines nationalen ETIAS-Systems zur Unterstützung der Geschäftsprozesse der NES (nachfolgend: N-ETIAS)45