Erläuternder Bericht

Arbeitnehmende

Der Marktanteil für Pflanzen aus neuen Züchtungstechnologien wird voraussichtlich eher klein sein, weshalb keine grossen Auswirkungen auf Arbeitnehmende zu erwarten sind.

6.4. Auswirkungen auf die Gesellschaft

Die Massnahmen haben keine Auswirkungen auf gesellschaftliche Aspekte wie Gleichberechtigung oder Diskriminierung. Die Auswirkungen auf die Gesellschaft hängen von der individuellen Einstellung gegenüber der Gentechnik in der Bevölkerung ab. Die vorgeschlagene Regelung stellt die Wahlfreiheit der Konsumentinnen und Konsumenten sicher, womit keine nennenswerten Auswirkungen auf die Gesellschaft zu erwarten sind. Laut einer Bevölkerungsbefragung waren 2024 drei von vier Stimmberechtigten damit einverstanden, dass die Risiken der Technologie im Einzelfall beurteilt und nicht generell verboten werden sollten.⁷⁰

Mit der neuen Regelung sind positive Effekte auf die Gesundheit möglich, falls Sorten mit gesundheitlichen Vorteilen verkauft werden. Im Rahmen der Risikobeurteilung sollten gesundheitsgefährdende Folgen neuer Sorten ausgeschlossen werden können. Negative Effekte können trotzdem eintreten, falls unvorhersehbare gesundheitliche Risiken eintreten sollten.

6.5. Auswirkungen auf die Umwelt

Die Verhaltensänderungen der Unternehmen und der Konsumentinnen und Konsumenten durch die Neuregulierung haben Auswirkungen auf die Umwelt respektive die natürlichen Produktionsfaktoren. Unter natürlichen Produktionsfaktoren werden laut VOBU-Leitfaden⁷¹ natürliche Ressourcen wie Wasser, Boden, biotische Produktionsfaktoren, genetische Ressourcen und biochemische Wirkstoffe sowie weitere

Ökosystemleistungen zusammengefasst.

Der Einsatz von Produkten aus neuen Züchtungstechnologien und die damit verbundenen Produktionsanpassungen können zu positiven und negativen Wirkungen bezüglich des Erhalts und der Schonung natürlicher Produktionsfaktoren führen. Die direktesten Auswirkungen von Produkten aus neuen Züchtungstechnologien werden in der Landwirtschaft erwartet. Weitere Chancen und Risiken von Pflanzen aus neuen

Züchtungstechnologien gehen von der verarbeitenden Industrie aus. Diese Wirkungen sollen eingebettet in das landwirtschaftliche und ökologische Gesamtsystem betrachtet werden. Sie sind mit viel Unsicherheit verbunden. Das Ausmass der Wirkungen ist abhängig davon, welche Sorten verfügbar sind, welche Eigenschaften diese ausweisen und inwiefern diese in der landwirtschaftlichen Produktion und Lebensmittelindustrie eingesetzt werden. Es ist davon auszugehen, dass nur ein Teil der Unternehmen ihr Verhalten teilweise ändern würde. Bis 2035 werden vor allem bei einer Harmonisierung der Regulierung mit der EU Verhaltensänderungen erwartet. Deshalb ist die Auswirkung der Gesetzesanpassung auf die natürlichen Produktionsfaktoren in den nächsten zehn Jahren beschränkt. Die grössten und direktesten Auswirkungen auf die natürlichen Produktionsfaktoren werden in der Landwirtschaft durch den Einsatz von Sorten mit biotischen

Resistenzen/Toleranzen und weiteren ertragssteigernden Merkmalen erwartet. Sorten dieser Kategorie sind für landwirtschaftliche Betriebe attraktiv, da sie gleichzeitig eine Reduktion der eingesetzten Produktionsfaktoren beziehungsweise Produktionskosten erzielen. Das Mehrwertkriterium für die Umwelt stellt einen weiteren Anreiz für die Entwicklung von Sorten mit positiven Umweltauswirkungen dar. Mögliche positive Auswirkungen können durch eine Reduktion des Einsatzes von Pflanzenschutzmitteln und einen langfristig

reduzierten Ressourcenverbrauch durch Ertragssteigerungen resultieren. Weitere Auswirkungen auf die Umwelt können indirekt über die verarbeitende Industrie, aber auch im Vertrieb, Verkauf und Konsum von Produkten aus neuen Züchtungstechnologien anfallen. Dies beispielsweise durch die Optimierung der stofflichen Zusammensetzung oder durch eine verbesserte Haltbarkeit.