Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Allgemeiner Teil29

1.1 Einführung und Ausgangslage: Schweizer Europapolitik29

1.2 Geprüfte Alternativen und Paketansatz33

1.3 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis37

1.3.1 Exploratorische Phase und Verhandlungsmandat37

1.3.2 Verhandlungsphase39

1.3.3 Miteinbezug von Parlament, Kantonen und weiteren Interessensgruppierungen41

1.3.4 Verhandlungsergebnis44

1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung sowie zu Strategien des Bundesrates46

1.4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung46

1.4.2 Verhältnis zu Strategien des Bundesrates46

1.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse47

1.6 Würdigung der Abkommen49

1.6.1 Politische Würdigung49

1.6.2 Wirtschaftliche Würdigung56

2 Die einzelnen Abkommen58

2.1 Institutionelle Elemente58

2.1.1 Zusammenfassung58

2.1.2 Ausgangslage61

2.1.2.1 Institutionelle Elemente in den bestehenden Binnenmarktabkommen61

2.1.2.2 Verhandlungen über ein institutionelles Rahmenabkommen63

2.1.3 Zielsetzung und Verhandlungsverlauf64

2.1.3.1 Interessenlage64

2.1.3.2 Paketansatz und exploratorische Gespräche65

2.1.3.3 Verhandlungsmandat65

2.1.3.4 Verhandlungsprozess67

2.1.4 Grundzüge der institutionellen Elemente68

2.1.5 Erläuterungen zu einzelnen institutionellen Bestimmungen69

2.1.5.1 Präambel und allgemeine Bestimmungen69

2.1.5.1.1 Präambel69

2.1.5.1.2 Ziele70

2.1.5.1.3 Beziehung zum Abkommen71

2.1.5.1.4 Bilaterale Abkommen betreffend den Binnenmarkt71

2.1.5.2 Dynamische Rechtsübernahme72