Rapporto esplicativo

Indice

1 Parte generale29

1.1 Introduzione e situazione iniziale: la politica europea della Svizzera29

1.2 Alternative esaminate e approccio «a pacchetto»33

1.3 Svolgimento e risultato dei negoziati36

1.3.1 Fase esplorativa e mandato negoziale36

1.3.2 Fase negoziale38

1.3.3 Coinvolgimento del Parlamento, dei Cantoni e di altri gruppi d’interesse40

1.3.4 Risultato dei negoziati43

1.4 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie del Consiglio federale45

1.4.1 Rapporto con il programma di legislatura45

1.4.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale45

1.5 Interventi parlamentari47

1.6 Valutazione degli accordi48

1.6.1 Valutazione politica48

1.6.2 Valutazione economica55

2 I singoli accordi57

2.1 Elementi istituzionali57

2.1.1 Sintesi57

2.1.2 Situazione iniziale60

2.1.2.1 Elementi istituzionali attuali negli accordi relativi al mercato interno esistenti60

2.1.2.2 Negoziati su un accordo quadro istituzionale62

2.1.3 Obiettivi e andamento dei negoziati63

2.1.3.1 Interessi in gioco63

2.1.3.2 Approccio «a pacchetto» e colloqui esplorativi64

2.1.3.3 Mandato negoziale64

2.1.3.4 Processo negoziale66

2.1.4 Punti essenziali degli elementi istituzionali67

2.1.5 Commento alle singole disposizioni istitutionali68

2.1.5.1 Preambolo e disposizioni generali68

2.1.5.1.1 Preambolo68

2.1.5.1.2 Obiettivi69

2.1.5.1.3 Relazione con l’accordo70

2.1.5.1.4 Accordi bilaterali nei settori relativi al mercato interno a cui la Svizzera partecipa70

2.1.5.2 Recepimento dinamico70