Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................. 6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ................................................................................... 6

1.1.1 Sicherheit ................................................................................................... 6 1.1.2 Infrastrukturausbau ................................................................................... 7 1.1.3 Datengrundlagen ....................................................................................... 7 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ......................................................... 7

1.2.1 Sicherheit ................................................................................................... 7 1.2.2 Infrastrukturausbau ................................................................................. 10 1.2.3 Datengrundlagen ..................................................................................... 12 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates .......................................................................................................... 13 1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse ............................................................ 13

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht . 15

2.1 Sicherheit ........................................................................................................... 15 2.2 Infrastrukturausbau ............................................................................................. 18 2.3 Datengrundlagen ................................................................................................ 18

3 Grundzüge der Vorlage ................................................................ 20

3.1 Die beantragte Neuregelung ............................................................................... 20

3.1.1 Sicherheit ................................................................................................. 20 3.1.2 Infrastrukturausbau ................................................................................. 20 3.1.3 Datengrundlagen ..................................................................................... 21 3.2 Umsetzungsfragen.............................................................................................. 21

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ........................................... 22

4.1 Fernmeldegesetz (FMG) ..................................................................................... 22 4.2 Durch das Bundesgesetz über die Förderung des Ausbaus von

Breitbandinfrastrukturen (BBFG) vorgeschlagene Änderungen des FMG .................... 69 4.3 Änderung eines anderen Erlasses: Bundesgesetz betreffend die elektrischen Schwach- und Starkstromanlagen (Elektrizitätsgesetz, EleG) ...................................... 70

5 Auswirkungen............................................................................... 71

5.1 Auswirkungen auf den Bund ............................................................................... 71 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete ............................................................................... 71 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ................................................................. 71

5.3.1 Sicherheit ................................................................................................. 71 5.3.2 Infrastrukturausbau ................................................................................. 75 5.3.3 Datengrundlagen ..................................................................................... 76 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft ..................................................................... 77 5.5 Andere Auswirkungen......................................................................................... 77

6 Rechtliche Aspekte ...................................................................... 78

6.1 Verfassungsmässigkeit ....................................................................................... 78 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ........................... 79 6.3 Erlassform .......................................................................................................... 80 6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ...................................................... 80