Rapport explicatif

Table des matières

1 Contexte .......................................................................................... 6

1.1 Mesures nécessaires et objectifs .......................................................................... 6

1.1.1 Sécurité ....................................................................................................... 6 1.1.2 Développement des infrastructures ............................................................. 7 1.1.3 Bases de données ....................................................................................... 7 1.2 Options examinées et solution retenue ................................................................. 7

1.2.1 Sécurité ....................................................................................................... 7 1.2.2 Développement des infrastructures ........................................................... 10 1.2.3 Bases de données ..................................................................................... 12 1.3 Relation avec le programme de la législature, la planification financière et les stratégies du Conseil fédéral ....................................................................................... 12 1.4 Traitement des interventions parlementaires ...................................................... 13

2 Comparaison juridique, en particulier avec le droit européen .. 14

2.1 Sécurité .............................................................................................................. 14 2.2 Développement des infrastructures .................................................................... 17 2.3 Bases de données .............................................................................................. 17

3 Grandes lignes du projet ............................................................. 19

3.1 Nouvelle réglementation proposée ..................................................................... 19

3.1.1 Sécurité ..................................................................................................... 19 3.1.2 Développement des infrastructures ........................................................... 19 3.1.3 Bases de données ..................................................................................... 19 3.2 Questions relatives à la mise en œuvre .............................................................. 20

4 Explications article par article ..................................................... 21

4.1 Loi sur les télécommunications (LTC) ................................................................. 21 4.2 Modifications de la LTC proposées par la loi fédérale sur la promotion du

déploiement d’infrastructures pour le haut débit (LPHD) .............................................. 66 4.3 Modification d’un autre acte législatif : loi fédérale sur les installations

électriques à faible et à fort courant (loi sur les installations électriques, LIE) .............. 67

5 Conséquences .............................................................................. 68

5.1 Conséquences pour la Confédération ................................................................. 68 5.2 Conséquences pour les cantons et les communes ainsi que pour les centres urbains, les agglomérations et les régions de montagne.............................................. 68 5.3 Conséquences pour l’économie nationale .......................................................... 68

5.3.1 Sécurité ..................................................................................................... 68 5.3.2 Développement des infrastructures ........................................................... 72 5.3.3 Bases de données ..................................................................................... 73 5.4 Conséquences pour la société ............................................................................ 73 5.5 Autres conséquences ......................................................................................... 74

6 Aspects juridiques ....................................................................... 75

6.1 Conformité à la Constitution................................................................................ 75 6.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ........................... 76 6.3 Forme de l’acte ................................................................................................... 76 6.4 Soumission au frein aux dépenses ................................................................ 76