Rapport sur les résultats

Bundeskanzlei: Volksrechtsreform und Revision BPR. Vernehmlassungsergebnisse 2004/05 p. 46/203 Chancellerie fédérale: Réforme des droits populaires et révision de la LDP. Résultats de la consultation

Cancelleria federale: Riforma dei diritti politici e revisione della LDP. Risultati della consultazione

Einschränkung auf die Verwaltung des Hauptortes nicht gerechtfertigt. Es sollte möglich sein, dass auch eine andere Gemeinde die zentrale Führung übernehmen kann." (LU)

202. "Dem Vorschlag kann durchaus zugestimmt werden. Für unseren Kanton ist noch offen, welche Lösung letztlich realisiert wird." (SZ)

203. "Die vorgeschlagene Vereinheitlichung der Stimmregister für Auslandschweizer (Art. 5b) wird abgelehnt, da der für die Gemeinden bzw. den Kanton entstehende Aufwand als unverhältnismässig erachtet wird." (OW)

204. "Diese Bestimmung, die sich mit dem Stimmregister für Auslandschweizer und Auslandschweizerinnen befasst, ist im Zusammenhang mit Vote électronique eine Notwendigkeit. (…) Es ist nicht auszuschliessen, dass die von den zugerischen Gemeinden versandten Wahl- und Abstimmungsunterlagen verspätet bei den Auslandschweizern und Auslandschweizerinnen eintreffen. Vote électronique ist daher besonders für Auslandschweizer und Auslandschweizerinnen eine attraktive Möglichkeit zur Ausübung der politischen Rechte. Vorbedingung für Vote électronique in Bezug auf die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer ist ein zentralisiertes Stimmregister, denn den einzelnen Gemeinden im Kanton Zug ist es nicht möglich, den technischen Support bereitzustellen, den ein Vote électronique erfordert. Zudem ist bereits jetzt der Aufwand für die Datenpflege auf Gemeindeebene erheblich. (Der Kanton Zug kennt, im Gegensatz zu anderen Kantonen kein zentralisiertes Stimmregister für Auslandschweizer und -schweizerinnen.) Als Aufwand fallen an: Die Registrierung (Zuzug, Wegzug, Adressänderung), die Nachforschung (wenn das Stimmmaterial nicht mehr zustellbar ist), die Stimmeintragsbestätigung (alle vier Jahre), das Verpacken des Stimmmaterials, die Versandkosten des Stimmmaterials und der Auszählaufwand. – Aus den genannten Gründen befürworten wir die Einführung eines zentralisierten Registers. Die technischen Voraussetzungen im Kanton Zug lassen die Möglichkeit eines zentralen Registers (am Kantonshauptort oder bei der Kantonsverwaltung) oder eines dezentralen Registers gemäss Art. 5b Abs. 2 Bst. b zu. Der Entscheid, welche Variante im Kanton Zug zum Tragen käme, ist aber noch offen." (ZG)

205. "Le Conseil d’Etat a voué une attention toute particulière au volet « droits politiques des Suisses de l’étranger ». En effet, en date du 16 mai 2004, le peuple fribourgeois a adopté une disposition constitutionnelle octroyant le droit de vote cantonal aux fribourgeois de l’étranger. Pour des raisons de faisabilité, la procédure relative à sa mise en oeuvre a été calquée sur la procédure fédérale relative au droit de vote (fédéral) des Suisses de l’étranger. – Il s’ensuit que les dispositions relatives à la tenue d’un Registre électoral harmonisé des électeurs à l’étranger prévues dans votre avant-projet revêtent une importance particulière, qui plus est dans l’optique de l’introduction, à terme, de la possibilité de « voter par Internet ». – Le Conseil d’Etat prend note du fait que ce Registre pourrait être tenu de manière décentralisée. Sans demander à ce que ce choix soit supprimé, il tient à remarquer que la tenue décentralisée d’un tel Registre, auprès des chefs-lieux ou des communes, risquerait d’avoir les conséquences suivantes :

– dans le canton de Fribourg par exemple, le faible nombre de Suisses de l’étranger répartis dans les districts, respectivement dans les communes (200 à 400 par district, sur un total d’environ 2'500) ne permettrait pas d’atteindre une masse critique suffisante pour assurer une gestion rationnelle. Est réservé l’accueil que donneront les « fribourgeois » de l’étranger à leur tout nouveau droit de vote au niveau cantonal ;

– l’acquisition de logiciels supplémentaires par les communes ou les chefs-lieux, soit des coûts liés importants y relatifs ;

– des procédures de traitement des mutations variables en fonction des responsables .

Dans l’optique d’éviter les inconvénients relevés ci-dessus, l’introduction du vote électronique risquerait alors d’être ralentie. – Le Canton de Fribourg est favorable à la