Rapport sur les résultats

troppe specificità e prescrizioni cantonali. Lo stesso varrebbe per l’obbligo dell’atto pubblico.

32 Questioni particolari

321 Le modifiche nell’ambito del diritto in materia di cartelle ipotecarie, segnatamente l’introduzione della cartella ipotecaria registrale e la soppressione della rendita fondiaria

La proposta più rivoluzionaria dell’avamprogetto in materia di diritto del registro fondiario consiste sicuramente nell’introduzione della cartella ipotecaria registrale, la quale coesisterà assieme alla cartella ipotecaria documentale. Tutti i Cantoni e i partiti, nonché la stragrande maggioranza dei restanti consultati che si sono espressi in merito trovano un consenso di fondo su tale introduzione. Alcuni interpellati (ad es. PLR, UDC, economiesuisse, SwissBanking) muovono tuttavia critiche alla questione legata alla sicurezza dei dati e alle conseguenze finanziarie. Sporadicamente è ritenuta necessaria una normativa federale sugli emolumenti per gli atti pubblici in questo settore, al fine di evitare un’eventuale lievitazione dei costi (ad es. SwissBanking). Soltanto tre organizzazioni (HEV, Uni LA, Camera di commercio del Cantone di Glarona) si oppongono all’introduzione della cartella ipotecaria registrale.

Numerose proposte valide toccano aspetti d’importanza piuttosto secondaria. Si propone, ad esempio, di non definire più la cartella ipotecaria registrale cartella ipotecaria, visto che manca il titolo, di rinunciare completamente alla cartella ipotecaria documentale e di fissare una scadenza per la conversione delle cartelle ipotecarie documentali in cartelle ipotecarie registrali (ad es. BL, SwissBanking); occorrerebbe eliminare la differenziazione tra ipoteca e cartella ipotecaria e prevedere soltanto un tipo di pegno immobiliare in forma di pegno registrale (ad es. BL); occorrerebbe inoltre consentire la costituzione in pegno delle cartelle ipotecarie e riconoscere un estratto del registro fondiario concernente una cartella ipotecaria registrale come titolo di rigetto dell’opposizione (ad es. NE). Alcuni partecipanti alla consultazione (ad es. BL, SwissBanking, VSK) auspicano un pegno immobiliare unitario per tutta la Svizzera proponendo una soppressione integrale di tutte le competenze legislative cantonali nell’ambito dei pegni immobiliari; occorrerebbe estendere la presente revisione parziale anche all’ipoteca.

Soltanto alcuni interpellati respingono la proposta secondo cui la costituzione della cartella ipotecaria non implica più automaticamente una novazione (ad es. PPD).

Quasi tutti i partecipanti alla consultazione accolgono favorevolmente la soppressione delle obsolete disposizioni che disciplinano la rendita fondiaria. Soltanto un partecipante si è espresso a favore del loro mantenimento. SwissBanking chiede la trasformazione delle rendite fondiarie esistenti in cartelle ipotecarie entro un determinato periodo.

322 Le modifiche in materia di ipoteca legale degli artigiani e imprenditori

La proposta più controversa nell’ambito dell’ipoteca legale degli artigiani e imprenditori concerne l’esclusione dei subappaltatori dalla cerchia degli appaltatori con il diritto all’iscrizione di un’ipoteca legale. I subappaltatori