Rapport sur les résultats

Vernehmlassung NFA 8. Öffentliche Werke und Verkehr

LFG Art. 101a Kanton Basel-Stadt Die Streichung des Artikels wird abgelehnt. Es ist widersprüchlich, dass der Bund

einerseits seinen Einfluss auf die Planung der Flughäfen verstärken will und andererseits die Möglichkeit zur finanziellen Unterstützung streicht. Der EuroAirport bleibt eine Verbundaufgabe des Bundes und des Kantons, womit die Streichung keine unmittelbare Belastung für Basel-Stadt erzeugt. Die Streichung erhöht aber das Risiko für den Bund und den Kanton Basel ein allfälliges Betriebsdefizit zu übernehmen, da angesichts der heutigen, wirtschaftlich sehr schwierigen Situation mit begrenzter Selbstfinanzierungsfähigkeit des Flughafens und bestehender hoher Schuldenlast, Investitionsprojekte erschwert werden.

Kanton Basel- Die in der NFA vorgesehene Streichung von Art. 101a LFG, wonach der Bund Landschaft den Flughäfen zins- und amortisationsgünstige Darlehen bis zu 25% gewähren

kann, wird abgelehnt. Zwar wird mit der NFA die Aufgaben- und Kompetenzteilung Bund/Kantone bzgl. Flugplätzen nicht verändert. Die Streichung von Art.

101a LFG bedeutet aber, dass der Bund sich ganz aus der Finanzierung von Flughafeninfrastrukturen hinausnimmt und diese allein den Flugplatzbetreibern überlässt. Demgegenüber betont der Bundesrat aber im Ende Dezember 2004 vorgelegten Bericht zur Luftfahrtpolitik der Schweiz die nationale, volkswirtschaftliche Bedeutung gut funktionierender Flughäfen. Gleichzeitig will er seinen Einfluss auf die Planung der Flughäfen verstärken. Insofern wäre es folgerichtig,

wenn die Möglichkeit zur (finanziellen) Unterstützung der Landesflughäfen durch den Bund bestehen bliebe. Dies zumal die Eigenwirtschaftlichkeit der Flughäfen keineswegs stets sichergestellt ist.

Der Flughafen Basel-Mulhouse (EuroAirport) bleibt eine Verbundaufgabe zwischen Bund und Kanton. Die Streichung von Art. 101a LFG erzeugt keine unmittelbare finanzielle Belastung für Basel-Landschaft. Hingegen könnte der EuroAirport keine weiteren Bundesleistungen zur Entwicklung seiner Infrastrukturen bekommen. Angesichts der heutigen, wirtschaftlich sehr schwierigen Situation mit begrenzter Selbstfinanzierungsfähigkeit des Flughafens und der bestehenden hohen Schuldenlast würde dies laufende Investitionsprojekte verzögern resp.

künftige Projekte erschweren. Zudem bestünde die Gefahr, dass sich die Zinskosten des Flughafens durch die eventuell notwendige Fremdfinanzierung erhöhen und damit das Betriebsergebnis negativ beeinflussen.

Centre Patronal La modification proposée n'a pas sa place dans la législation d'exécution de la

RPTet devrait être traitée séparément. Le fait que la possibilité d’accorder des prêts à taux préférentiels aux grands aérodromes pour des projets d’amélioration ou d’agrandissement, n’ait jamais trouvé d’application concrète jusqu'ici ne constitue pas un argument en faveur de la suppression.

Schweizerischer L'USAM s'oppose à la proposition de supprimer l'article 101a de la LA, parce que Gewerbeverband la loi fédérale sur l’aviation prévoit la compétence conjointe entre la Confédéra-

tion et les cantons. Cette responsabilité partagée doit être maintenue pour le financement des aérodromes car elle est seule garant d’une infrastructure efficace. Les dernières années les prêts de la Confédération ont été minimes.

Schweizer Flugplatz- La solution préconisée consistant à abandonner la faculté d’octroi de prêts par al verein Confédération n’est ni utile, ni souhaitable. La suppression de l’art. 101a LA serait

une opération qui ne contribuerait rien à la réalisation de l’objectif que vise la NRT. Donc il s’oppose avec toute vigueur. Motivation:

- La disposition légale dont l’abrogation est proposée a été adoptée par le souverain lors de la votation populaire du 20 février 1994. La votation du 28 nov-vembre 2004 ne modifie rien à cet égard.

- La mise en œuvre dépend de décisions ponctuelles dépendant de divers facteurs dont on ne peut par avance prévoir l’évolution. Il n’implique aucune dépense fixe. Son existence ne provoque aucun enchevêtrement de tâches.

(Kann-Vorschrift)

- De plus, l’infrastructure aéronautique publique ne répond pas à l’initiative des cantons. C’est la Confédération qui délègue une tâche d’Etat à des entreprises aéroportaires. Le Plan sectoriel de l’infrastructure aéronautique, actuellement en phase d’élaboration finale, confirme ce rôle et ce statut du réseau des aérodromes suisses. Il convient donc de reporter à plus tard les réflexions sur l’article.

- - L’abrogation de l’art. 101a LA ne ferait qu’accroître de manière intolérable la disparité de traitement qui existe déjà entre les différents vecteurs de transport.

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