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Consultation 2019/42: Message concernant l'encouragement de la culture pour la période 2021 à 2024 (Message culture) · 72 pages
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Contexte et défis
Lors de la période d’encouragement 2016 à 2020, de nombreuses mesures ont été mises en œuvre pour aménager plus efficacement la diffusion et les échanges culturels.
– Diffusion et promotion: Pour attirer l’attention des décideurs internationaux sur la production artistique et culturelle suisse, des commissaires d’exposition étrangers sont invités en Suisse de façon ciblée à des manifestations importantes afin d’assister en personne à des représentations, des concerts, des lectures publiques ou des expositions et s’entretenir avec les artistes impliqués. Ces rencontres personnelles aboutissent régulièrement à ce que des créateurs suisses ou leurs œuvres soient invités à l’étranger; dans le meilleur des cas, elles débouchent sur des collaborations à plus long terme. Les plateformes virtuelles gagnent aussi de plus en plus d’importance pour la diffusion internationale. Vu leur qualité artistique élevée et grâce aux mesures de promotion accrues de la Confédération, l’intérêt pour l’art et la culture suisse a manifestement augmenté.
– Compétitivité internationale: Malgré leur excellente qualité, les projets issus de Suisse ne sont souvent pas compétitifs sur le plan financier, parce que les coûts de production (salaires et cachets) et de diffusion des œuvres sont très élevés par rapport à d’autres pays européens. Pour des raisons économiques, plusieurs organisateurs étrangers ne sont pas en mesure d’inviter et de présenter les créateurs suisses et leurs œuvres. Au cours de la période d’encouragement 2016 à 2020, la Confédération a donc adopté des mesures pour renforcer la compétitivité internationale dans le domaine des arts du spectacle, mesures qui allaient du soutien de tournées en Europe à une promotion accrue auprès d’organisateurs internationaux, en passant par des offres de professionnalisation et de mise en réseau pour responsables de tournées. De cette façon, les groupes actifs au niveau international ont pu bénéficier de conditions de départ plus favorable dans un contexte de plus en plus compétitif.17 En raison de la correction du renchérissement cependant, les fonds prévus pour ces mesures en 2016-2020 n’ont pas été disponibles dans la quantité initialement fixée.
– Présence aux manifestations à l’étranger et dans les forums internationaux: Dans le monde artistique, les foires, festivals et conférences internationales ont une grande importance en tant que lieux de rencontre et de négociation. Être présent régulièrement à ces manifestations est indispensable pour le développement de la carrière des créateurs et sert à trouver de nouveaux engagements, nouer des contacts personnels, lancer des projets avec des partenaires internationaux et entretenir le dialogue avec les responsables de programmes. Les œuvres et les projets présentés dans un tel cadre bénéficient en règle générale d’une attention particulière. Grâce aux fonds supplémentaires votés par le Parlement pour la période d’encouragement 2016 à 2020, Pro Helvetia a soutenu la présence de créateurs suisses à d’importants festivals et manifestations internationaux de toutes les disciplines. C’est ainsi qu’a été intensifiée la présence de la Suisse comme pays invité et qu’ont été possibles des manifestations mettant l’accent sur la Suisse (comme le festival de théâtre d’Avignon ou jazzahead! Bremen), des conventions de présence pluriannuelle (avec différents festivals de musique et foires du livre), ou des présentations améliorées dans des foires spécialisées (Tanzmesse Düsseldorf, par exemple). De cette manière, il a été possible de cofinancer quelque trente apparitions par an, suivies de nombreux engagements pour les artistes suisses présentés.
– Ouverture de nouvelles régions et marchés pour les acteurs culturels: Les évolutions économiques et géopolitiques entraînent des changements constants sur les marchés en croissance. Dans ce contexte, Pro Helvetia a lancé en 2017 le programme d’échanges Coincidencia entre la Suisse et l’Amérique du Sud. Pour le mettre en œuvre, elle a engagé une équipe à Zurich ainsi que des coordinateurs à São Paulo, Buenos Aires, Bogotá et Santiago du Chili, et créé des réseaux avec des institutions et artistes locaux. Les bureaux de liaison déjà existants de Pro Helvetia couvrent chacun de vastes territoires (Afrique australe, pays arabes, etc.), où le contexte culturel et politique est soumis parfois à de fortes variations. Les tâches et objectifs des antennes doivent ainsi être revus régulièrement, adaptés au contexte régional et conçus de manière aussi souple que possible. Lors de la période en cours, les bureaux de liaison ont élargi délibérément leur rayon d’action à d’autres pays afin de renforcer l’ouverture de nouvelles régions et de nouveaux marchés pour les échanges culturels et la diffusion de la culture suisse.
– Résidences: Les bureaux de liaison de Pro Helvetia proposent aux acteurs culturels suisses des séjours de recherche ou en atelier dans les pays couverts. Vu la demande croissante, l’offre, limitée jusqu’ici aux pays abritant un bureau de liaison, sera élargie géographiquement et assouplie, de façon à ce que les résidences proposées répondent toujours aux exigences et besoins des créateurs suisses contemporains et que de nouveaux espaces culturels s’ouvrent.
– Soutien de projets de coopération internationale: Dans l’idée d’intensifier et de créer de nouvelles coopérations avec des institutions culturelles d’Europe, la fondation a lancé en 2016–2020 dans les pays partenaires de nouveaux partenariats, qui augmentent les possibilités de collaboration pour les créateurs suisses et pour la diffusion de leurs œuvres. Ainsi Pro Helvetia participe par exemple avec des institutions partenaires françaises et allemandes à un projet de promotion commune dans le domaine de la musique nouvelle, projet qui favorise les échanges et la diffusion d’œuvres nouvelles entre les deux espaces linguistiques. En outre a été lancée en 2018 une mise au concours unique, par laquelle douze projets de coopération d’acteurs culturels suisses ont été soutenus avec des partenaires européens.
– Modèles de promotion pour les métropoles européennes: En 2016–2020, de nouveaux modèles de promotion ont été inaugurés dans les métropoles culturelles de Berlin et de Londres, modèles qui offrent aux créateurs suisses un soutien supplémentaire pour améliorer leur diffusion internationale. Sur place, une coordinatrice locale ainsi que divers spécialistes des disciplines concernées ont été chargés d’assurer aux créateurs suisses une plus grande visibilité et de leur procurer des possibilités d’apparitions et d’engagements consécutifs par des actions ciblées de promotion et de réseautage (domaines concernés: littérature, danse, théâtre et musique).
Objectifs et mesures
Les mesures d’encouragement actuelles seront reconduites. Les défis exposés seront relevés comme suit au cours de la période de financement 2021 à 2024:
– Diffusion et promotion: Des fonds supplémentaires destinés à l’encouragement de tournées et de projets prioritaires vont prolonger concrètement l’intérêt toujours croissant de l’étranger pour la culture suisse. Les invitations de responsables de programmes, commissaires d’exposition, éditeurs internationaux, etc. seront développées et étendues à d’autres multiplicateurs. Les sites Internet lancés ces dernières années dans les domaines Musique et Arts du spectacle ont fait leurs preuves en tant qu’instruments de promotion et sources d’informations pour les contacts internationaux et seront encore développés. Restent des lacunes à combler dans les domaines Littérature (bibliothèque virtuelle de traductions de littérature suisse), Arts visuels et Design.
– Compétitivité internationale: Pour que les créateurs suisses restent compétitifs en comparaison internationale, il faut dans toutes les disciplines un soutien financier plus fort et géographiquement plus étendu de leurs projets à l’étranger (tournées, concerts, lectures
17 Le Conseil fédéral renvoie aux mesures précitées dans sa réponse à la question 15.1006 Ruiz («Franc fort. Comment les compagnies indépendantes de danse et de théâtre sont-elles soutenues?»).