Rapporto sui risultati

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La Conferenza svizzera dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'ambiente (DCPA) sostiene che è di esclusiva competenza federale adeguare, laddove necessario, le prescrizioni che disciplinano le emissioni di istallazioni e apparecchi e che ciò sarà assicurato delle misure proposte.

Un’esigenza particolare avvertita dai Cantoni è la riduzione delle emissioni di polvere prodotte da grandi impianti a combustione alimentati con legna. Poiché l’utilizzazione della legna da ardere riveste notevole importanza nell’ambito della politica energetica e climatica, a maggior ragione occorre, secondo i Cantoni, far in modo che la sua intensificazione non abbia un impatto negativo sul futuro inquinamento dell’aria da polveri fini.

3.2 Associazioni economiche e di categoria

Le associazioni economiche e di categoria hanno espresso nei confronti del progetto un ampio ventaglio di giudizi, che va da valutazioni positive sino a posizioni piuttosto critiche.

Le associazioni maggiormente interessate dalle principali modifiche dell'OIAt, ovvero quelle del settore del legno, dell’industria del legno e dei produttori di impianti a combustione alimentati con legna, si sono espresse in modo del tutto positivo. Hanno sottolineato i numerosi vantaggi offerti dall’utilizzazione della legna da ardere e hanno ribadito la volontà di continuare ad adoperarsi per migliorare la tecnica del riscaldamento a legna. Secondo loro, il progetto va nella direzione giusta; in particolare, appoggiano il graduale inasprimento dei valori limite che rappresenta il percorso da seguire nei prossimi anni, volto a garantire il raggiungimento degli obiettivi stabiliti.

Pur assicurando, in linea di principio, il loro sostegno al progetto, le associazioni economiche e di categoria interessate dagli altri adeguamenti hanno evidenziato l’importanza della proporzionalità delle singole misure e sottolineato che occorre prevedere dei periodi di transizione sufficientemente lunghi, volti a evitare elevati costi consequenziali.

3.3 Associazioni ambientaliste e sanitarie

Le associazioni ambientaliste e sanitarie considerano assolutamente necessarie le misure di riduzione delle emissioni di polveri fini. Tuttavia, sottolineano come, nonostante le modifiche proposte, la protezione contro l’inquinamento atmosferico presenti ancora grosse lacune e sostengono pertanto l’attuazione di misure più incisive soprattutto nel settore dei trasporti.

4 Valutazione dettagliata del progetto

4.1 Parte generale

La nuova dichiarazione di conformità per gli impianti a combustione alimentati con legna, prevista dal programma d’azione Polveri fini, ha avuto un’eco del tutto positiva ed è stata giudicata indispensabile. Sia i Cantoni che il settore del legno e degli impianti a combustione hanno chiesto una regolamentazione concreta anche per tutti quegli impianti che non sottostanno alla dichiarazione di conformità secondo l’articolo 20 OIAt.